巢湖是我國(guó)第五大淡水湖，流域面積13486平方公里，涵蓋合肥、蕪湖、六安、馬鞍山、安慶5市16個(gè)縣(市、區(qū))，人口約1075萬(wàn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，近年來(lái)巢湖及主要入湖河流水質(zhì)持續(xù)改善，治理工作取得一定成效。但是，巢湖水環(huán)境依然形勢(shì)嚴(yán)峻，污染治理任重道遠(yuǎn)。為此，我省堅(jiān)決打好巢湖綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善巢湖流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)綠色發(fā)展美麗巢湖。
記者 祝亮
一年后巢湖全湖營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)平均指數(shù)下降到55以下
我省提出，圍繞“至2020年，流域防洪短板基本補(bǔ)齊，流域水量調(diào)配能力明顯增強(qiáng)，氮磷總量管理制度基本形成，入湖污染負(fù)荷有效削減，河湖水質(zhì)有效改善，湖區(qū)藍(lán)藻控制有力，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)步提升”的巢湖綜合治理總目標(biāo)，明確防洪減災(zāi)能力建設(shè)、入湖污染負(fù)荷總量控制、河湖水質(zhì)目標(biāo)管理、湖區(qū)藍(lán)藻防控、流域生態(tài)恢復(fù)、河湖凈化能力建設(shè)6個(gè)具體目標(biāo)，進(jìn)一步完善巢湖綜合治理目標(biāo)體系。其中，在入湖污染負(fù)荷有效削減方面提出以下要求：入河排污口整治完成率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)污水全收集、全處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)污水集中處理率達(dá)到80%，省級(jí)及以上工業(yè)集中區(qū)污水集中處理設(shè)施建成率達(dá)到100%，化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等主要污染物入湖量有效消減。在河湖水質(zhì)有效改善方面提出以下要求：巢湖全湖營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)平均指數(shù)下降到55以下，西半湖營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降到60以下，東、西半湖水質(zhì)分別保持Ⅳ類(lèi)和Ⅴ類(lèi);重污染河流基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體，現(xiàn)狀良好水體水質(zhì)保持穩(wěn)定，流域國(guó)控考核斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，在其他方面也設(shè)置了具體的量化指標(biāo)要求。
明年基本建成環(huán)湖生態(tài)濕地和生態(tài)防護(hù)林，形成環(huán)湖生態(tài)綠廊
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)工程、污染治理、生態(tài)修復(fù)、節(jié)能減排等重要措施，我省將實(shí)施重污染河流治污大會(huì)戰(zhàn)、深化農(nóng)業(yè)面源污染管控、加強(qiáng)巢湖藍(lán)藻應(yīng)急防控、推進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)等20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力消減入湖污染物總量、改善江湖水體聯(lián)系、恢復(fù)流域水體自?xún)裟芰ΑＨ缭谟行蛲七M(jìn)治理工程建設(shè)方面，提出要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)三、四期工程，開(kāi)工建設(shè)五期工程，加快推進(jìn)六期工程前期工作。2019年，持續(xù)實(shí)施環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)三期、四期、五期工程，開(kāi)展六期工程初步設(shè)計(jì)編制。2020年，力爭(zhēng)環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)三期工程完工，全面推進(jìn)四期、五期工程，開(kāi)工建設(shè)六期工程。在集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染方面，強(qiáng)化巢湖流域經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處理等污染治理設(shè)施。實(shí)施重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水深度處理，嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷4項(xiàng)主要污染物排放限值和基準(zhǔn)排水量限值。采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等措施對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)違規(guī)排放和環(huán)境污染問(wèn)題突出的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)整治。在構(gòu)建環(huán)巢湖生態(tài)屏障方面，開(kāi)展入湖河口生態(tài)濕地建設(shè)，結(jié)合環(huán)湖生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，恢復(fù)和保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物棲息地，形成環(huán)湖“多片、多帶、多廊”的生態(tài)格局，構(gòu)建保護(hù)巢湖的天然生態(tài)屏障。嚴(yán)格控制環(huán)湖村莊建設(shè)，逐步減少一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)人口規(guī)模。到2020年，基本建成環(huán)湖生態(tài)濕地和生態(tài)防護(hù)林，形成環(huán)湖生態(tài)綠廊，等等。
巢湖流域?qū)?shí)施全流域生態(tài)補(bǔ)償
巢湖綜合治理既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，必須加大保障力度。我省確立加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極探索創(chuàng)新、完善制度建設(shè)、嚴(yán)格依法保護(hù)、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督6項(xiàng)保障措施，明確流域各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，充分發(fā)揮省級(jí)巢湖湖(河)長(zhǎng)制和市級(jí)河長(zhǎng)制作用，特別提出要加快推進(jìn)“數(shù)字巢湖”建設(shè)，以地理空間信息、流域水情雨情、點(diǎn)源面源污染監(jiān)控系統(tǒng)等為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，建立巢湖數(shù)字流場(chǎng)，構(gòu)建巢湖流域綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)巢湖流域水環(huán)境的精準(zhǔn)管理和有效實(shí)時(shí)監(jiān)控。還要借鑒推廣新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施全流域生態(tài)補(bǔ)償，有序引導(dǎo)流域各地減少排污，促進(jìn)上游地區(qū)減少排污、改善水質(zhì)。此外，在其他制度建設(shè)、嚴(yán)格依法監(jiān)管、問(wèn)責(zé)方面，都提出了具體要求。
