今年以來,一些地方法院為了及時高效為當(dāng)事人提供訴訟服務(wù),根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法和最高法關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定,“結(jié)合實際”制定了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)上立案工作的意見》。
網(wǎng)上立案的本意是為了用一種更加簡單、便捷的方式,讓當(dāng)事人在電腦端、手機端就能立上案,少跑腿,少折騰,這本來是一件好事情。但網(wǎng)上立案這一方便快捷的“紅利”,并非每個人都能享受得了。
最初時,許多當(dāng)事人以為網(wǎng)上立案就跟網(wǎng)上購買火車票一樣,只要通過了身份驗證,符合法律規(guī)定的起訴條件,坐在電腦前或用手機就可以直接立案了。實際操作后才知道,根本就不是這回事。如果你沒有請律師,或者沒有執(zhí)業(yè)律師愿意出面幫你操作,當(dāng)事人要想順利走完網(wǎng)上立案申請的流程,是不可能完成的任務(wù)。
法律明確規(guī)定,無論是書面起訴還是口頭起訴,無論是書面上訴還是口頭上訴,只要符合立案條件的,法院應(yīng)當(dāng)立案,并通知當(dāng)事人。
法院為什么不愿意書面立案,知情者道出內(nèi)情:說白了,書面立案會給法院增加工作量。
無論是民事訴訟法、行政訴訟法還是行政訴訟法,法律的規(guī)定都是剛性規(guī)定,既然規(guī)范網(wǎng)上立案工作的意見是根據(jù)這些法律和“結(jié)合實際”制定出來的,無論如何“結(jié)合實際”,“依法”都是剛性前提,不能越線?陬^立案或書面立案是法律規(guī)定,網(wǎng)上立案不是法律規(guī)定,只是立案方式的改革、改進(jìn),如果為了“方便”而限制或者剝奪了不會網(wǎng)上立案或者不愿請律師這部分群體的基本權(quán)利,就如同因為馬路上盲人少而把盲道給取消了一樣,既有悖立法原則,也缺少人性關(guān)懷。因為無法網(wǎng)上立案就剝奪了當(dāng)事人起訴或者上訴的權(quán)利,不但無理,更是觸犯法律的底線。
令人稍感欣慰的是,8月初,最高人民法院正式發(fā)布了旨在糾偏的《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務(wù)中心的意見》!兑庖姟访鞔_要求法院案件要做到“四立”:當(dāng)場立、自主立、網(wǎng)上立、就近立。對符合受理條件的起訴,原則上當(dāng)場立案;當(dāng)事人選擇網(wǎng)上立案的,除確有必要現(xiàn)場提交材料外,一律網(wǎng)上立案;普遍推行跨域立案服務(wù),實現(xiàn)就近能立、多點可立、少跑快立。
從《意見》中可以看出,網(wǎng)上立案是方便群眾立案的一種方式,在立案方式中只是一個選項,而非法院指定的唯一方式,群眾可以選擇,也可以不選擇。“一刀切”網(wǎng)上立案的行為不僅違反法律規(guī)定,也嚴(yán)重違背了最高法院推行網(wǎng)上立案便民的本意和初衷,將網(wǎng)上立案當(dāng)成了阻礙群眾訴訟的一種方式,成為立案等級制的一塊絆腳石。
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