保護傘 王恒/漫畫
教育部、最高法、最高檢、公安部、司法部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善安全事故處理機制維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》�！兑庖姟诽岬�，依法懲處“校鬧”人員，嚴厲打擊故意傷害他人或者故意損毀公私財物;跟蹤、糾纏學(xué)校相關(guān)負責(zé)人，侮辱、恐嚇教職工、學(xué)生等八種“校鬧”的犯罪行為。(8月20日新華社)
近年來，校園安全事件時有發(fā)生，涉及火災(zāi)、性侵、暴力等多方面。學(xué)校安全事件頻發(fā)的背后，存在一些深層次的原因。比如，學(xué)校管理者觀念陳舊，缺乏校園安全理念;校園主體人群特殊且日益多元化，增加了管理難度;社會問題的輻射，使學(xué)校安全管理內(nèi)涵及外延不斷擴大;缺乏規(guī)范的學(xué)校安全管理機制，特別是缺乏突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機制。再者，學(xué)校后勤社會化改革，推動學(xué)校由封閉性的“象牙塔”，轉(zhuǎn)變成為開放性的“小社會”，潛伏著諸多安全隱患。還有，中小學(xué)生群體，缺乏社會經(jīng)驗，正處在人生觀、世界觀形成的關(guān)鍵階段，易受外界環(huán)境影響，遇見事情容易產(chǎn)生沖動，繼而波及家庭，在短時間內(nèi)會形成群體性事件。
不可否認，與西方發(fā)達國家相比，我國校園管理方面還有很大的差距。在美國，幾乎每個州都設(shè)有專門的校園安全管理機構(gòu)，值得借鑒。事實上，建立校園安全保障機制，是全社會公共安全體系不可或缺的部分。同時，加強校園安全的教育和管理，尤其是法律知識及生命安全方面的基本常識的普及，為社會培養(yǎng)和輸送合格人才奠定堅實的基礎(chǔ)，學(xué)校和社會的安全與穩(wěn)定才有充分的保障。特別是，學(xué)校教育的改革和發(fā)展能否順利推進，很大程度上取決于校園能否擁有穩(wěn)定和諧、安全文明的校園環(huán)境。
換言之，治理“校鬧”亂象，還須校園安全管理社會化。首先，應(yīng)突破治安領(lǐng)域，形成現(xiàn)代學(xué)校公共安全觀，建立以政府為主導(dǎo)，跨行業(yè)跨部門的校園安全保障戰(zhàn)略框架。同時，將創(chuàng)建“平安校園”理念融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，嚴格執(zhí)行《學(xué)校內(nèi)保工作規(guī)定》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)，不斷完善安全教育制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。此外，面向廣大學(xué)生，特別是中小學(xué)生，加強法制教育和安全防范教育，提高學(xué)生自我調(diào)控及安全防范能力。總之，學(xué)校安全教育管理，不僅事關(guān)師生生命安全，更事關(guān)教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。
