近日，健康中國行動推進(jìn)委員會表態(tài)“頸椎病或?qū)⒘腥敕ǘ殬I(yè)病范疇”的消息引發(fā)熱議。接受媒體采訪的業(yè)內(nèi)專家分析稱，頸椎病、肩周炎等疾病只是被列為勞動者個人應(yīng)當(dāng)預(yù)防的疾病，而不是“法定職業(yè)病”。即使隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會保障能力不斷提高，這些疾病有可能被列入職業(yè)病相關(guān)目錄，在操作上也依然存在不少客觀障礙。(8月12日《法制日報》)
對于勞動者而言，職業(yè)病擴(kuò)容顯然是多多益善的利好，但對于用工的企業(yè)來說，此舉意味著將要增加更多的用工成本，難免會對此有抵觸。
事實上，企業(yè)之所以反對職業(yè)疾病擴(kuò)容，緣于對職業(yè)病所產(chǎn)生用工成本分?jǐn)偛槐M合理。企業(yè)忠實執(zhí)行關(guān)于職業(yè)病工傷保險待遇的規(guī)定，就意味著企業(yè)為此盡到了法定義務(wù)，是在為國家職業(yè)病擴(kuò)容政策作了貢獻(xiàn)。按照權(quán)利義務(wù)對等的法治原則，企業(yè)應(yīng)該享有減免用工成本的權(quán)利，也即是企業(yè)不能獨自承擔(dān)職業(yè)病擴(kuò)容政策所帶來的全部用工成本。否則，就有悖權(quán)利義務(wù)對等的公平原則，并由此產(chǎn)生“國家擴(kuò)容職業(yè)病而由企業(yè)埋單”的不良后果。
因此，要確保職業(yè)病擴(kuò)容這項善政能夠穩(wěn)妥啟動，在國家、企業(yè)和個體之間均衡分?jǐn)偮殬I(yè)病擴(kuò)容產(chǎn)生的用工成本，也就成了躲不過、繞不開的門檻。須知，職業(yè)病擴(kuò)容，不僅關(guān)乎勞動者權(quán)益的維護(hù)，而且關(guān)乎社會和國家利益，企業(yè)需要承擔(dān)社會責(zé)任，國家更應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。政府不能只顧出臺職業(yè)病擴(kuò)容的政策，而把由此產(chǎn)生的用工成本包袱全部甩給企業(yè)。
欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。顯而易見，職業(yè)病擴(kuò)容這一善政的穩(wěn)步實施，首先有賴于對相關(guān)利益主體利益訴求的平衡兼顧。對此，政府不妨通過加大職業(yè)病工傷保險基金補(bǔ)貼力度和調(diào)整稅收等手段，將職業(yè)病產(chǎn)生的用工成本分?jǐn)偨o全社會，使企業(yè)、國家和勞動者之間的負(fù)擔(dān)份額趨于平衡合理，從而為這項善政的落地奠定必要基礎(chǔ)。否則，職業(yè)病擴(kuò)容就只能是“看上去很美”，難有實質(zhì)意義。
張智全
