過去的一年，安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何?縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么新特點?勞動保障和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展如何?28日上午，安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系列研究報告(2019)新聞發(fā)布會在合肥召開，安徽財經(jīng)大學(xué)和安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院共同發(fā)布了包括《安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告2019》在內(nèi)的10部報告，把脈安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展：中部排第四，長江經(jīng)濟(jì)帶排第七
根據(jù)報告，2018年安徽在中部六省中的排名與2017年相同，居第四位，低于河南省、湖北省和湖南省，高于江西省和山西省。其次，根據(jù)長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市綜合評價結(jié)果，2018年安徽位于第七位，處于中游稍偏后的位置，與2017年排名相同。此外，安徽近年來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力在中部六省中一直穩(wěn)定在前三名。
從省內(nèi)來看，各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，皖北地區(qū)和皖江城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有差距。2018年，合肥、蕪湖、馬鞍山占據(jù)16個地市前三的位置。同時地處皖江城市帶的滁州、宣城兩個地市以及地處皖北地區(qū)的阜陽處于全省中上游水平，整體皖江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況較好。
此外，安徽縣域綜合競爭力排名前十的縣分別為：肥西、肥東、長豐、無為、懷遠(yuǎn)、天長、巢湖、蕪湖、廬江、全椒，十強(qiáng)縣皖中“一枝獨(dú)秀”。
脫貧攻堅：2018年21.4萬貧困人口脫貧
2018年，我省的貧困發(fā)生率降至0.93%，18個貧困縣摘帽、725個貧困村出列、72.6萬貧困人口脫貧。其中，9個深度貧困縣共爭取省級財政專項扶貧資金79798萬元，實現(xiàn)21.4萬貧困人口脫貧。
2018年，深度貧困地區(qū)省級財政的個體脫貧支持力度是4275.33元，超過全省平均水平的37.88%。其中，阜南縣、霍邱縣、臨泉縣三縣的脫貧人口分別達(dá)到43000、40591、40400人。然而，報告顯示，我省財政脫貧攻堅終端使用差異顯著，深度貧困地區(qū)的省級財政脫貧資金大部分投向“兩不愁三保障”，特別是醫(yī)療救助方面;非深度貧困地區(qū)的財政脫貧資金則強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施投資、基本公共服務(wù)提升等方面的支持，力圖進(jìn)一步夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)、挖掘經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
勞動保障：制造企業(yè)勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)雙向失衡
相較于江浙滬地區(qū)，我省制造企業(yè)勞動力用工在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上呈雙向失衡，改善勞動關(guān)系成為緩解上述失衡的一個潛在措施。從“本年度”企業(yè)用工情況看，反映用工非常緊張的占15.38%，用工比較緊張的占38.46%，供求基本平衡的占43.59%，不清楚的占2.56%。在制造企業(yè)中出現(xiàn)部分省外務(wù)工人員回流現(xiàn)象。從省外工作經(jīng)歷看，一直在省內(nèi)工作的占67.86%，有在省外工作過的占32.14%。從回省內(nèi)就業(yè)的原因看，包括了親人不在身邊的孤獨(dú)感、方便照顧老人、子女教育問題等。
此外，我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的就業(yè)參保率比2016年提高近7個百分點。安徽省企業(yè)年金發(fā)展?fàn)顩r較好，企業(yè)年金資產(chǎn)261億元，在全國企業(yè)年金參與職工人數(shù)最多的10個省市中，位列第八。 養(yǎng)老服務(wù)：我省將開展智慧養(yǎng)老試點
隨著人口老齡化進(jìn)程的加速，我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展存在較大壓力。據(jù)測算，2020年我省65周歲及以上老年人口比重為11.73%，2040年為23.18%，養(yǎng)老財政供給壓力較為沉重。
從家庭內(nèi)部而言，家庭提供養(yǎng)老服務(wù)的能力進(jìn)一步弱化。在城市，這一代老人的子女多系獨(dú)生子女，子女為老人提供較為全面的生活護(hù)理服務(wù)非常困難;在農(nóng)村，人口城市化造成了大量青壯年入城，老人留在農(nóng)村，許多老人又不愿意進(jìn)城，也出現(xiàn)了與城市相同的問題。養(yǎng)老服務(wù)的供給主體將轉(zhuǎn)移至社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這將對社區(qū)特別是農(nóng)村社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)造成巨大壓力。
根據(jù)我省民生工程要求，2019年將在16個設(shè)區(qū)市各開展1個智慧養(yǎng)老試點，推行智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)、市級智慧養(yǎng)老綜合平臺整體建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+社區(qū)居家養(yǎng)老智慧化融合發(fā)展等四類試點模式，將進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)支持體系。
生態(tài)文明：新安江試點經(jīng)驗在全國推廣
2018年，我省林長制改革、大氣污染防治等取得明顯成效。2017年相對于2016年而言，生態(tài)文明發(fā)展水平有所提高。從全省來看，2013-2017年間，生態(tài)文明綜合評價值呈上升的趨勢，生態(tài)文明發(fā)展水平在不斷提高。其中，7個城市排名保持不變：黃山第1，合肥第2，池州第3，宣城第4，滁州第8，馬鞍山第11，淮南為16名;5個城市排名有所上升:安慶由6進(jìn)5，蕪湖由7進(jìn)6，淮北由13進(jìn)12，阜陽由15進(jìn)14，銅陵由10進(jìn)9;4個城市排名有所下降:六安由5降7，蚌埠由9降10，亳州由12降13，宿州由14降15。
此外，新安江流域作為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的先行探索地，2018年12月27日，新安江上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制成功入選“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”名單。目前，新安江試點經(jīng)驗已經(jīng)開始在全國推廣，在省內(nèi)全面推開。因此，今年的報告對新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制做了專題研究。李超 星級記者 汪婷婷
