在上海環(huán)球金融中心上班的工作人員，將垃圾投入不同類別的垃圾桶。 新華社發(fā)
7月1日起，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。住建部日前介紹，46個城市將先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。根據(jù)《城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法》，由住建部負(fù)責(zé)每季度對城市生活垃圾分類工作進(jìn)行考核。此外，為落實(shí)細(xì)則，多地開始對基層干部進(jìn)行考核與問責(zé)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，推行多年的垃圾分類開始真正落地。 □ 據(jù)新華社
多地立法，推進(jìn)垃圾分類落地
中國人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君說，推動這么多年，這一次，國家“動真格”了，垃圾分類終于不再停留于口號和倡導(dǎo)。
國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》要求，46個城市將先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。
據(jù)記者了解，此前，上海、北京、杭州、成都、重慶、廈門、合肥、廣東等均進(jìn)行了地方立法，一些重點(diǎn)城市在城區(qū)范圍已實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
為推進(jìn)垃圾分類真正落地，不少地方都規(guī)定，違反垃圾強(qiáng)制分類規(guī)范的各類主體將面臨包括罰款在內(nèi)的多種處罰。重慶市、杭州市都規(guī)定，未分類投放生活垃圾且逾期未改的，對單位和個人處以不同額度的罰款。
多地還明確了管理責(zé)任人的法律責(zé)任，加大處罰力度。廈門市規(guī)定，對違法管理責(zé)任人可以處以1萬元以上5萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額10%的罰款;杭州規(guī)定，對分類投放管理責(zé)任人未履行職責(zé)等行為，處以500元以上5000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處5000元以上3萬元以下的罰款。
此外，上海、合肥等地還將履行生活垃圾分類義務(wù)與個人征信掛鉤。
如何讓垃圾真正“分得清”?
垃圾分類涉及投放、收集、運(yùn)輸、處置四個環(huán)節(jié)。“一口茶葉渣就能毀掉一箱可回收廢紙。”宋國君告訴記者，生活垃圾混裝、混運(yùn)，既傷害公眾的分類積極性，更破壞垃圾分類回收效率。目前，各地推出不少措施保證垃圾“分得清”。
要讓垃圾減量化、資源化，提高居民分類投放準(zhǔn)確性是關(guān)鍵。2018年，上海市出臺《上海市生活垃圾分類指引(居住區(qū))》，不久前，上海相關(guān)部門又編制并投放了“上海市生活垃圾分類投放指南”，一些方便市民查詢垃圾分類信息的小程序也紛紛上線。
此外，上海投入大量人力具體落實(shí)。“小區(qū)的分類投放點(diǎn)都安排居委會工作人員開袋檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)。”上海市民錢女士說。據(jù)了解，一些中小學(xué)校還組織學(xué)生在暑假期間到街道擔(dān)任志愿者。
為解決“混裝混運(yùn)”問題，北京要求垃圾運(yùn)輸車輛“亮出身份”，標(biāo)識要醒目，車身顏色統(tǒng)一為綠色，并通過智能技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)管理，居民可通過電話監(jiān)督舉報;上海為市民提供“垃圾去哪兒了”微信平臺、12345電話等監(jiān)督方式。
垃圾分類帶來多重“沖擊波”
“分類型垃圾桶網(wǎng)上賣斷貨了”“工作太忙只能求助爸媽或保姆，家人多了很多話題”“公司里個人座位旁的垃圾桶都沒有了，扔垃圾人都跑瘦了”……近日，強(qiáng)制垃圾分類成為網(wǎng)絡(luò)熱門話題。
一些個人生活習(xí)慣悄然改變。上海的宋女士說，為減少垃圾分類錯誤，已經(jīng)開始少叫外賣了。北京市民陳輝說，父母開始把塑料袋反復(fù)使用了，盡量減少垃圾。
垃圾分類帶來新的市場商機(jī)。潔滿倉清潔用品公司工作人員說，近來，政府和企事業(yè)單位集中更換分類垃圾桶，訂單量巨大，公司開足馬力生產(chǎn)仍然供不應(yīng)求。一些年輕人看準(zhǔn)時機(jī)創(chuàng)業(yè)。
垃圾分類對基層治理提出更高要求。廈門、廣州多地將相關(guān)內(nèi)容納入各區(qū)黨委、政府和街(鎮(zhèn))黨工委的工作考核。
資本市場也聞風(fēng)而動。近來，A股市場中垃圾分類概念股集體上漲，多只個股甚至連續(xù)漲停。首創(chuàng)環(huán)境副總裁胡再春表示，垃圾源頭分類是大趨勢，讓錯配的廢物變成財(cái)富，市場潛力巨大。有機(jī)構(gòu)估算，固廢全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲇型_(dá)到千億元規(guī)模。
宋國君說，政府要求、公民自覺、企業(yè)助力，多方合力才能讓垃圾分類真正落實(shí)。
