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為深入貫徹落實(shí)淮北市委組織部《關(guān)于在黨支部建設(shè)提升行動中推行非公企業(yè)和社會組織黨建工作分類管理實(shí)施辦法》，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊扣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的宗旨，堅(jiān)持以“抓好黨建，構(gòu)筑和諧，促進(jìn)發(fā)展”為核心，全面夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，提升非公企業(yè)和社會組織凝聚力和向心力,切實(shí)增強(qiáng)非公企業(yè)和社會組織黨建工作的針對性和有效性，發(fā)揮堡壘作用，積極探索實(shí)施非公企業(yè)和社會組織黨建工作分類管理辦法。
突出四個(gè)分類 確保取得實(shí)效
今年以來，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作部署，緊扣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的宗旨，堅(jiān)持以“抓好黨建，構(gòu)筑和諧，促進(jìn)發(fā)展”為核心，全面夯實(shí)非公黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的針對性和有效性，推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作全面進(jìn)步，積極貫徹實(shí)施淮北市委組織部關(guān)于非公企業(yè)黨建工作分類管理辦法。
按照分類標(biāo)準(zhǔn)條件，濉溪經(jīng)開區(qū)黨工委對園區(qū)非公企業(yè)和社會組織黨建工作進(jìn)行了摸查核實(shí)分析，為推動工委備案差異化管理,將園區(qū)43家單獨(dú)組建非公企業(yè)分為A類(示范類)9家、B類(穩(wěn)健類)12家、C類(成長類)22家，其他57家未成立單獨(dú)黨組織的非公企業(yè)和社會組織均歸為D類(孵化類)、E類(其他類)非公企業(yè)和社會組織。
濉溪經(jīng)開區(qū)通過嚴(yán)格落實(shí)組織組建、黨組織書記培訓(xùn)、發(fā)展黨員等制度，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部(機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)員)聯(lián)系非公企業(yè)和社會組織制度，幫助非公企業(yè)和社會組織健全黨建工作資料及“三會一課”、民主評議黨員等工作，指導(dǎo)其完善黨員活動室建設(shè)并切實(shí)抓好“五抓五送”活動。并通過多渠道統(tǒng)籌資金來源、財(cái)政資金支持的方式，幫助非公企業(yè)開展黨建活動、建設(shè)活動場所、改善黨組織工作條件等。
“區(qū)別對待” 發(fā)揮示范類帶動引領(lǐng)作用
對A類黨組織,園區(qū)鼓勵(lì)支持創(chuàng)新發(fā)展, 以“創(chuàng)品牌、強(qiáng)引領(lǐng)”為目標(biāo)，圍繞黨建和發(fā)展深度融合，制定品牌培樹規(guī)劃，通過優(yōu)化組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、組織生活、工作保障、作用發(fā)揮五方面工作，打造國家級、省級黨建品牌，帶動示范引領(lǐng)園區(qū)其他非公企業(yè)。穩(wěn)扎穩(wěn)打，提升穩(wěn)健類黨組織基礎(chǔ)建設(shè)。
對B類黨組織，園區(qū)以“重提升、爭一流”為目標(biāo)，鞏固基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，通過黨組織書記培訓(xùn)學(xué)習(xí)、加大黨建經(jīng)費(fèi)投入、派駐機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)員等方式，提升穩(wěn)健類非公企業(yè)黨組織黨建工作的開展，開發(fā)區(qū)黨工委舉辦非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)班，派駐機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)員上門督促指導(dǎo)非公企業(yè)夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，指導(dǎo)B類企業(yè)積極將黨建與生產(chǎn)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨建陣地堡壘作用，對硬件和軟件提檔升級，力爭明年跨入“示范類”非公企業(yè)行列。
對于C類黨組織，園區(qū)以“促規(guī)范、求達(dá)標(biāo)”為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，派駐機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員幫助該類黨組織找準(zhǔn)根源問題、強(qiáng)化整改措施，通過派駐機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)員做好企業(yè)負(fù)責(zé)人思想工作，提高企業(yè)出資人對非公企業(yè)開展黨建工作必要性的認(rèn)識，手把手指導(dǎo)黨務(wù)工作開展。
對于D類非公企業(yè)和社會組織，園區(qū)以“補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)”為目標(biāo)，根據(jù)非公企業(yè)和社會組織實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)該類企業(yè)下一步開展黨建工作的短板與切入點(diǎn)，發(fā)揮機(jī)關(guān)包保領(lǐng)導(dǎo)和具體包保工作人員的作用，加大黨組織覆蓋宣傳教育工作，積極對該類企業(yè)做思想工作，鼓勵(lì)企業(yè)招聘黨員職工、做好現(xiàn)有黨員職工黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接思想工作，促進(jìn)孵化類企業(yè)成立獨(dú)立黨組織，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
分類管理為基礎(chǔ)薄弱黨組織提供升級機(jī)會
據(jù)了解，濉溪經(jīng)開區(qū)通過實(shí)施非公企業(yè)黨建工作分類管理辦法，使非公企業(yè)黨組織增強(qiáng)爭先進(jìn)位的壓力和意識，使得示范類的黨組織脫離了“安于現(xiàn)狀”的狀態(tài)，使得基礎(chǔ)薄弱的黨組織看到了提質(zhì)升級的機(jī)會。
據(jù)介紹，園區(qū)黨工委班子和機(jī)關(guān)黨員通過多次溝通協(xié)調(diào)，目前已使D類金鴻盛電氣黨支部順利“脫聯(lián)”成立C類獨(dú)立黨支部，企業(yè)出資人逐漸看到了黨建引領(lǐng)發(fā)展的作用;經(jīng)園區(qū)黨委引導(dǎo)，C類浩豐實(shí)業(yè)黨支部通過自發(fā)聯(lián)系A(chǔ)類浩豐建材黨支部結(jié)成幫帶對子，現(xiàn)已由C類黨支部晉升為B類黨組織;由園區(qū)黨工委牽線組成的A類家園鋁業(yè)黨支部結(jié)對C類富士特黨支部的幫扶對子已初見成效，開始過上正常的組織生活，開展黨員發(fā)展工作;而A類非公企業(yè)黨組織，也在積極創(chuàng)新品牌活動，發(fā)揮社會服務(wù)作用。
此外，濉溪經(jīng)開區(qū)黨工委注重發(fā)揮A類非公企業(yè)黨組織的帶動示范輻射作用，精心組織全區(qū)非公企業(yè)黨組織書記前往A類安徽理士、家園鋁業(yè)、巨成化工非公企業(yè)黨組織參觀學(xué)習(xí)交流，并進(jìn)行了詳細(xì)介紹和探討，園區(qū)黨工委成員上陣牽線搭橋建立結(jié)對幫帶隊(duì)伍，促使A類非公企業(yè)帶動輻射園區(qū)其他類別非公企業(yè)，先進(jìn)帶動后進(jìn)，齊頭并進(jìn)共前行。
獎懲結(jié)合激勵(lì)各類非公企業(yè)黨組織晉級
針對不同級別的黨組織，濉溪經(jīng)開區(qū)制定了考核獎懲機(jī)制，對黨組織的類別實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)年度類別評定情況及時(shí)增級降級，發(fā)揮分類評定的激勵(lì)作用和分類標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用，激發(fā)非公企業(yè)黨組織爭先進(jìn)位的內(nèi)在動力。
根據(jù)非公企業(yè)發(fā)展和黨建工作實(shí)際, 定期組織黨務(wù)工作小組督查考評，分領(lǐng)域科學(xué)設(shè)置類別評定指標(biāo)，客觀公正進(jìn)行定級，分類別抓好整改提高，從組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍、組織生活、工作保障、作用發(fā)揮、品牌特色6方面,細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn),特別對結(jié)合實(shí)際,開展“三有兩評”、送溫暖、黨員技能比拼、黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等創(chuàng)新支部活動方式、豐富黨員生活的特色工作給予分?jǐn)?shù)傾斜。
注重分類推進(jìn) 推動全面化實(shí)效
據(jù)了解，根據(jù)園區(qū)各類非公企業(yè)組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、組織生活、工作保障、作用發(fā)揮5個(gè)方面的黨建現(xiàn)狀，建立分類聯(lián)系幫帶制度，園區(qū)每位黨工委班子成員聯(lián)系指導(dǎo)7個(gè)不同類型的黨組織，通過深入調(diào)研指導(dǎo)，搭建非公企業(yè)黨組織結(jié)對幫扶的橋梁紐帶，以“強(qiáng)帶弱、大帶小”方式，示范類帶動成長類，穩(wěn)健類帶動孵化類，示范類輻射穩(wěn)健類，推動園區(qū)非公企業(yè)黨組織共同提質(zhì)升級。
目前，由園區(qū)黨工委牽線組成的家園鋁業(yè)黨支部結(jié)對富士特黨支部的幫扶對子已初見成效。對示范類的，以“創(chuàng)品牌、強(qiáng)引領(lǐng)”為目標(biāo)注重引導(dǎo)創(chuàng)建品牌發(fā)揮帶動作用;對于穩(wěn)健類的，以“重提升、爭一流”為目標(biāo)注重穩(wěn)扎穩(wěn)打提升黨組織建設(shè)水平;對于成長類的，以“促規(guī)范、求達(dá)標(biāo)”為目標(biāo)注重結(jié)對幫扶突破黨組織的難點(diǎn);對于孵化類的，以“補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)”為目標(biāo)注重思想引領(lǐng)促進(jìn)非公企業(yè)“脫聯(lián)”。
除此之外，按照分類標(biāo)準(zhǔn)和工作推進(jìn)情況，對園區(qū)非公企業(yè)“區(qū)別對待”，對同一起跑線上的非公企業(yè)黨組織采用同一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)，改變園區(qū)以往“一刀切”的考核方式。發(fā)揮黨工委班子成員和機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系指導(dǎo)作用，定期或不定期開展非公企業(yè)黨建工作摸查。強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，建立相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行分類考核、同類同考，每半年對每類前3名評為“優(yōu)秀”等次的非公企業(yè)，以獎代補(bǔ)給予一定黨建經(jīng)費(fèi)資金補(bǔ)助。
□ 唐朝/文 楊碩/圖 部分圖片由濉溪經(jīng)開區(qū)提供
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