日前，省政府出臺(tái)意見(jiàn)，提出到2019年底，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成雙隨機(jī)抽查全流程整合，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。到2020年底，實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。力爭(zhēng)三到五年時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制更加完善，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
每年3月底前統(tǒng)籌制定抽查計(jì)劃
我省明確，各級(jí)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)自行組織對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查，必須納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”年度抽查工作計(jì)劃，嚴(yán)禁隨意檢查和執(zhí)法擾民。省級(jí)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)國(guó)家層面的工作部署和抽查事項(xiàng)清單，于每年3月底前統(tǒng)籌制定本部門(mén)年度抽查工作計(jì)劃，涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，合理安排省級(jí)統(tǒng)一抽查和市、縣自行抽查的分配比例，以及不同地區(qū)的抽查比重，明確各批次抽查的對(duì)象范圍、發(fā)起方式、抽查比例和時(shí)間安排，匯總形成省級(jí)年度抽查工作計(jì)劃。
年度抽查工作計(jì)劃可根據(jù)工作實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。各部門(mén)2019年度抽查工作計(jì)劃應(yīng)于2019年6月底前制定完成。市、縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際及行業(yè)主管部門(mén)的抽查要求，統(tǒng)籌制定本轄區(qū)年度抽查工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)和實(shí)施部門(mén)，防止多層重復(fù)檢查。年度抽查工作計(jì)劃應(yīng)及時(shí)錄入監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公示系統(tǒng)”)向社會(huì)公示。
誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)
各級(jí)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)將按照年度抽查工作計(jì)劃安排，通過(guò)公開(kāi)、公正的方式從監(jiān)管平臺(tái)逐批次抽取檢查對(duì)象。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化監(jiān)管措施，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和檢查對(duì)象被抽查概率，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。各級(jí)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)必須綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇執(zhí)法檢查人員的隨機(jī)抽取方式。對(duì)執(zhí)法檢查人員有限，不能滿(mǎn)足本區(qū)域隨機(jī)抽查基本條件的，可以采取直接委派方式，或在適當(dāng)范圍內(nèi)與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進(jìn)行隨機(jī)匹配。
各級(jí)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)將按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，在抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)公示系統(tǒng)和省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，須按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管銜接。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為將依法加大懲處力度，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。行政處罰信息應(yīng)當(dāng)由處罰決定機(jī)關(guān)在7個(gè)工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管平臺(tái)，記于相應(yīng)市場(chǎng)主體名下，形成對(duì)違法失信行為的長(zhǎng)效制約。 記者 祝亮
新聞鏈接
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
