執(zhí)法時必須主動出示執(zhí)法證件、執(zhí)法活動必須全程音視頻記錄、嚴禁將收費、罰沒收入同部門利益直接或變相掛鉤……
記者近日從安徽省應急管理廳獲悉，我省出臺《安徽省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》(以下簡稱“方案”)，將全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，多種執(zhí)法活動將通過音視頻對行政執(zhí)法過程進行實時記錄。
根據方案，行政執(zhí)法機關要通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法全部過程進行記錄，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進行音像記錄;對查封扣押財產、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，將推行全程音像記錄;對現(xiàn)場執(zhí)法、調查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，將根據實際情況進行音像記錄。
2019年12月底前省級行政執(zhí)法機關要梳理確定本系統(tǒng)全省統(tǒng)一的音像記錄事項，研究制定執(zhí)法行為用語指引，指導執(zhí)法人員規(guī)范文明開展音像記錄。各級行政執(zhí)法機關要制定執(zhí)法音像記錄管理制度，結合本地區(qū)經濟發(fā)展水平和本部門執(zhí)法具體情況確定配備音像記錄設備、建設詢問室和聽證室等音像記錄場所。
方案要求，行政執(zhí)法機關應當自行政執(zhí)法行為終結之日起30日內將行政執(zhí)法過程中形成的文字和音像記錄資料，形成相應案卷。音像記錄制作完成后，行政執(zhí)法人員應在24小時內按要求將信息儲存至本機關執(zhí)法信息系統(tǒng)，不得自行保管。
方案強調，要充分發(fā)揮全過程記錄信息對案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作的積極作用，善于通過統(tǒng)計分析記錄資料信息，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，改進行政執(zhí)法工作。2019年10月底前，各級行政執(zhí)法機關要建立健全記錄信息調閱監(jiān)督制度，做到可實時調閱。(記者 顧繼月)
