日前，安徽省出臺實施方案，決定全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，多種執(zhí)法活動將通過音視頻實時對行政執(zhí)法過程進(jìn)行記錄。
執(zhí)法時必須主動出示執(zhí)法證件
根據(jù)方案，我省將全面推行執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”制度。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，必須主動出示安徽省人民政府統(tǒng)一印制或國務(wù)院部門頒發(fā)并經(jīng)本級司法行政機關(guān)備案的執(zhí)法證件，出具行政執(zhí)法文書，主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。在日常巡查、現(xiàn)場檢查等執(zhí)法活動中，可采取佩戴執(zhí)法證件方式，公示執(zhí)法身份。國家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識的，執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識。2019年7月底前，各級行政執(zhí)法機關(guān)將在政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報等信息。
多種執(zhí)法活動必須全程音視頻記錄
根據(jù)方案，行政執(zhí)法機關(guān)要通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法全部過程進(jìn)行記錄，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
其中，音像記錄是通過照相機、錄音機、攝像機、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備，實時對行政執(zhí)法過程進(jìn)行記錄的方式。對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄;對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，將推行全程音像記錄;對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，將根據(jù)實際情況進(jìn)行音像記錄。
2019年12月底前，省級行政執(zhí)法機關(guān)將梳理確定本系統(tǒng)全省統(tǒng)一的音像記錄事項，研究制定執(zhí)法行為用語指引，指導(dǎo)執(zhí)法人員規(guī)范文明開展音像記錄。各級行政執(zhí)法機關(guān)要制定執(zhí)法音像記錄管理制度，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和本部門執(zhí)法具體情況確定配備音像記錄設(shè)備、建設(shè)詢問室和聽證室等音像記錄場所。
嚴(yán)禁將收費、罰沒收入同部門利益直接或變相掛鉤
2019年12月底前，省級行政執(zhí)法機關(guān)要研究制定本系統(tǒng)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃，報省政府同意后實施。各級行政執(zhí)法機關(guān)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法裝備，將執(zhí)法裝備需求報本級人民政府列入財政預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離的收支兩條線，嚴(yán)禁將收費、罰沒收入同部門利益直接或變相掛鉤。
記者 祝亮
