5月19日深夜，一則全文不足60字消息的發(fā)布引起外界高度關(guān)注——中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法，主動投案，目前正在配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查。
繼云南省委原書記秦光榮之后，劉士余成為中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報的又一位主動投案的高官。長期關(guān)注中國反腐進程的專家表示，在金融系統(tǒng)長期工作并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的劉士余主動投案，向外界釋放了三大重要信號。
第一，印證中共關(guān)于反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的判斷。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，貪官只有感受到反腐是在動真格、感受到越來越大的威懾力，才會選擇投案。劉士余、秦光榮以及去年以來投案自首的河北省政協(xié)原副主席艾文禮、河南省人大常委會副主任王鐵，均可被視為反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的具體體現(xiàn)。
中國社科院馬克思主義研究院副研究員田坤說，今年年初劉士余從證監(jiān)會調(diào)任中華全國供銷合作總社，被一些人猜測這也許是其仕途最后一站，或已平穩(wěn)落地。劉士余主動投案、官方第一時間公布相關(guān)情況，向外界清楚表明全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，沒有歇歇腳、喘口氣的想法。
第二，官員主動投案已成為反腐敗新特點。
官方數(shù)據(jù)顯示，中共十九大以來，在反腐敗高壓態(tài)勢下，全國共有2.7萬名黨員干部主動交代了違紀(jì)違法問題，5000余名黨員干部主動投案。莊德水認(rèn)為，劉士余主動投案成為這一新趨勢的最新例證。官方通報稱其正在配合審查調(diào)查，這表明中央紀(jì)委國家監(jiān)委已掌握一些涉案線索和信息。
田坤認(rèn)為，越來越多涉腐官員主動投案，很重要的原因是受到寬嚴(yán)相濟反腐敗政策的感召。中共十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓很多涉嫌違紀(jì)違法甚至犯罪的官員迷途知返�！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確，“處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟”;“主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的”，可以從輕或者減輕處分�！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動認(rèn)罪認(rèn)罰，自動投案，真誠悔罪悔過的，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。
一個最新實例是，艾文禮于案發(fā)前攜帶贓款贓物主動到中央紀(jì)委國家監(jiān)委投案，并如實供述自己的罪行。中央紀(jì)委國家監(jiān)委提出對其減輕處罰的建議，檢察機關(guān)的量刑建議中，亦提出減輕處罰的意見。2019年4月18日，法院審理認(rèn)為，艾文禮構(gòu)成自首，具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié)，依法可對其減輕處罰，判處八年有期徒刑。
第三，金融反腐正向縱深推進。
年初舉行的十九屆中央紀(jì)委三次全會已提出，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度。
莊德水表示，劉士余曾在央行、農(nóng)行和證監(jiān)會擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對其進行審查調(diào)查，反映了中共推進金融反腐的決心和力度只增不減，走向縱深。隨著中管金融企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機構(gòu)改為中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，下一步應(yīng)會對金融領(lǐng)域問題實施更加“精準(zhǔn)”的“手術(shù)治療”，解決困擾金融領(lǐng)域改革的腐敗毒瘤。
田坤表示，金融行業(yè)獨特的盈利和利益分配機制使其成為腐敗的易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，又因其與民眾切身利益密切相關(guān)，關(guān)注度很高。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報劉士余主動投案、配合審查調(diào)查的有關(guān)情況，釋放出中共致力于打贏防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的強烈信號。只有進一步加大金融領(lǐng)域反腐力度，才能營造合規(guī)高效的金融生態(tài)。 □ 據(jù)中新社
