過(guò)敏、早產(chǎn)、高膽紅素血征……這些疾病或癥狀往往令一些幼兒無(wú)法正常進(jìn)食，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的出現(xiàn)則有效解決了這類(lèi)孩子的營(yíng)養(yǎng)攝入問(wèn)題。然而近日有消費(fèi)者在醫(yī)院周邊商店發(fā)現(xiàn)，一種宣稱(chēng)能解決嬰幼兒過(guò)敏等問(wèn)題的“配方粉”在產(chǎn)品包裝上同時(shí)標(biāo)注“固體飲料”，疑似冒充特醫(yī)食品。(5月15日《新京報(bào)》)
《食品安全法》第七十四條規(guī)定，國(guó)家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理;第八十條規(guī)定，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)以及表明產(chǎn)品安全性、營(yíng)養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。
與注冊(cè)難相比，特醫(yī)食品正在成為產(chǎn)業(yè)的一片“藍(lán)海”，有資料顯示2011年到2017年，我國(guó)特醫(yī)食品需求量從0.65萬(wàn)噸上升到3.66萬(wàn)噸，還將繼續(xù)快速上漲，這自然會(huì)誘發(fā)很多食品企業(yè)“分一杯羹”的沖動(dòng)。
特醫(yī)食品就是食品的“孤兒食品”“小眾食品”，它無(wú)法被公眾所廣泛知曉，多由醫(yī)生視病情進(jìn)行推薦，甚至監(jiān)管也容易忽略。正是因?yàn)檫@些特殊性的存在，像記者調(diào)查仿冒特醫(yī)食品通過(guò)醫(yī)生推薦，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，并不容易被發(fā)現(xiàn)。這樣的結(jié)果，必然使得特醫(yī)食品容易像普通食品一樣規(guī)避監(jiān)管，卻像藥品一樣來(lái)銷(xiāo)售。
特醫(yī)食品從嚴(yán)注冊(cè)審批，自上把關(guān)必要性無(wú)須質(zhì)疑，但僅止于此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，尤其是市場(chǎng)層面，它不能成為監(jiān)管遺忘的角落。一方面，應(yīng)加大特醫(yī)食品管理法規(guī)的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)的知曉度，提高消費(fèi)者的監(jiān)督意識(shí)，擴(kuò)大特醫(yī)食品注冊(cè)審批信息公開(kāi)，滿足消費(fèi)者知情權(quán);另一方面，規(guī)范特醫(yī)食品的銷(xiāo)售行為，如引入類(lèi)似于藥品的監(jiān)管碼管理制度，創(chuàng)造透明的市場(chǎng)環(huán)境，將特醫(yī)食品管理納入到基層市場(chǎng)監(jiān)管的范疇，加強(qiáng)日常的執(zhí)法管理，打擊各種仿冒、“蹭光”行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。此外，也要加大企業(yè)對(duì)特醫(yī)食品研發(fā)、申報(bào)的鼓勵(lì)與扶持，引導(dǎo)“良幣驅(qū)劣”。□ 木須蟲(chóng)
