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【擔(dān)當(dāng)作為再出發(fā)】牢記囑托砥礪前行 改革發(fā)展譜寫新篇

2019-04-26 17:06:15 來源:安徽日報   編輯:王燕玲   
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龍騰小崗。

2016年4月25日,習(xí)近平總書記親臨小崗村視察并發(fā)表重要講話,滁州人民備受鼓舞激勵。三年來,滁州市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神,經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)發(fā)展形勢好、發(fā)展后勁足、發(fā)展氛圍濃的良好局面。

發(fā)展形勢好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量穩(wěn)居全省第一方陣,增速好于預(yù)期、快于全省、位于前列。 2018年,全市生產(chǎn)總值1801.7億元、增長9.1%,分別居全省第5位、第3位;財政收入324.5億元、增長12.2%,分別居全省第4位、第5位;規(guī)上工業(yè)增加值增長11.4%,固定資產(chǎn)投資增長15.4%,分別居全省第3位、第4位;居民人均可支配收入增長10%,居全省第3位。今年以來繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

發(fā)展后勁足。大項目、好項目紛紛落戶,發(fā)展基礎(chǔ)更厚實、后勁更充足?偼顿Y240億元的惠科8.6代液晶顯示項目順利點亮投產(chǎn);總投資10億歐元的博西家電干衣機(jī)和洗衣機(jī)、3億美元的華冠通訊等高科技項目簽約落地;總投資140億元的康佳智能家電產(chǎn)業(yè)園、100億元的福萊特玻璃、100億元的星恒動力、50億元的創(chuàng)維智能家電、50億元的利維能電池等開工建設(shè);隆基10GW光伏電池、亞瑪頓超白超薄玻璃、國能電池、華塑二期、三棵樹涂料等加快建設(shè);達(dá)亮電子、嘉安汽車、亞士新材料、盼盼小崗食品等竣工投產(chǎn),華為、聯(lián)想、小米、中關(guān)村等知名企業(yè)相繼進(jìn)駐。

發(fā)展氛圍濃。滁州區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯,創(chuàng)新驅(qū)動升級升溫,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,改革開放深化擴(kuò)大,城鄉(xiāng)面貌日新月異,干部干凈干事、群眾群策群力的氛圍更濃厚,沖刺總量全省第三的勢頭更強勁,已成為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的投資熱土、興業(yè)福地。

蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。

弘揚“小崗精神”推動改革再出發(fā)

滁州是中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地。三年前,習(xí)近平總書記親臨小崗村視察,了解當(dāng)年18戶村民按下紅手印、簽訂大包干契約的情景時,感嘆道:“當(dāng)年貼著身家性命干的事,變成中國改革的一聲驚雷,成為中國改革的一個標(biāo)志。 ”總書記強調(diào),要堅持黨的基本路線一百年不動搖,改革開放不停步。滁州市牢記總書記的囑托,“抓小崗促全市”,全面推進(jìn)各項改革。

以農(nóng)地“三權(quán)分置”為突破口,農(nóng)村改革邁出新步伐。積極試點探索,農(nóng)村改革在全省實現(xiàn)“三個率先”、做到“三個第一”,即:率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù),頒發(fā)了全省第一本承包經(jīng)營權(quán)證;率先開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,頒發(fā)了全省第一本股權(quán)證書;率先開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和集體資產(chǎn)股權(quán)抵押貸款,發(fā)放了全省第一筆“農(nóng)權(quán)貸”。此外,整市域獲批國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革現(xiàn)場會、家庭農(nóng)場創(chuàng)新發(fā)展會議、國有林場改革座談會、供銷總社基層組織建設(shè)現(xiàn)場會等在滁召開。小崗喜領(lǐng)全國首批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證,去年村集體年收入達(dá)1020萬元,人均分紅520元,較上年增長48.6%。

以建立“醫(yī)聯(lián)醫(yī)共體”為抓手,醫(yī)療衛(wèi)生改革創(chuàng)出新樣板。天長市構(gòu)建分級診療模式、建立縣域醫(yī)共體經(jīng)驗得到中央深改辦、國家醫(yī)改辦充分肯定,定遠(yuǎn)縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式作為五種模式之一向全國推廣,全國縣級公立醫(yī)院改革、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會分別在天長、定遠(yuǎn)召開。 “學(xué)天長、全覆蓋、再創(chuàng)新”,全市建立城市醫(yī)聯(lián)體2個、縣域醫(yī)共體14個,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)145.5萬人,簽約率達(dá)35.7%。城鄉(xiāng)居民“三保合一”、跨省異地就醫(yī)結(jié)算均走在全省前列。

以“最多跑一次”為目標(biāo),“放管服”改革激發(fā)新活力。深化“一網(wǎng)一門一次”改革,全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”事項,居全省第一;平均承諾辦理時限2.67天,居全省第三;最多跑一次事項占比99.98%。 “證照分離”改革試點全面推開,“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管成效居全省前列。滁州和明光通過國家級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點驗收。

對接大江北建設(shè)打造開放新高地

支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。滁州積極搶抓機(jī)遇,深度參與長三角一體化發(fā)展,借梯登高,借船出海。

主動參與雙圈合作,全面對接大江北。堅持“雙圈互動、左右逢源”,爭當(dāng)全省內(nèi)陸開放新高地排頭兵。以蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和高教科創(chuàng)城、經(jīng)開區(qū)原創(chuàng)科技城、來安汊河新城“一園三城”為主體,加快國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把對接南京江北新區(qū)建設(shè)、加快與南京同城化作為參與長三角一體化發(fā)展的最直接突破口,規(guī)劃建設(shè)“大江北”協(xié)同發(fā)展區(qū)。與合肥都市圈城市一體化發(fā)展,形成一批務(wù)實合作成果。滁州經(jīng)開區(qū)在國家級經(jīng)開區(qū)綜合考核中躍居全國第59位、全省前列,中新合作蘇滁高新區(qū)吸引大批外資和高科技項目入駐,滁州高新區(qū)積極申報國家級高新區(qū)。

加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,編織立體交通網(wǎng)。滁寧城際鐵路一期工程開工建設(shè),合新、寧淮高鐵在滁線形和站點基本確定,滁淮高速建成通車,滁天、來六、明巢、滁西環(huán)4條高速開工建設(shè),全市高速公路通車?yán)锍、在建里程均居全省第一,國省干線建設(shè)規(guī)模、在建里程均居全省前列。滁州機(jī)場選址基本確定。

聚焦聚力招大引強,著力打造大產(chǎn)業(yè)。把招商引資作為全市“一把手”工程,高位推進(jìn),招大引強,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。 2018年,全市新簽約億元以上項目446個,境內(nèi)省外項目到位資金975億元,同比增長15.1%,新入省網(wǎng)10億元以上重大項目26個,居全省第3位。目前,滁州已成為全省三大家電制造、三大化工和四大汽車制造基地之一。擁有西門子、康佳等家電及配套企業(yè)近千家,獵豹汽車、達(dá)世汽配等整車及零部件企業(yè)130多家,雀巢銀鷺、嘉吉、盼盼等綠色食品企業(yè)330多家;新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起,龍源電力、大唐、中電投、中廣核、保利協(xié)鑫、華能、華潤等央企紛紛來滁投資。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展下好創(chuàng)新先手棋

習(xí)近平總書記視察安徽時指出,要增強使命感,把創(chuàng)新作為最大政策,奮起直追,迎頭趕上。滁州全力下好創(chuàng)新先手棋,著力培育新動能,助力高質(zhì)量發(fā)展。 2018年,全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17.7%,高新企業(yè)數(shù)、高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、專利授權(quán)量、研發(fā)投入等主要科技指標(biāo)都居全省前列。

強化政策支持。市委、市政府連續(xù)兩年召開創(chuàng)新發(fā)展大會,實施科技創(chuàng)新“四大工程”、人才招引“三大行動”,出臺“1+4+N”政策體系。市本級每年安排1億元專項資金,市縣兩級專項資金每年投入近5億元。設(shè)立3億元市天使投資基金,重點扶持高層次人才團(tuán)隊在滁創(chuàng)業(yè)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等規(guī)模超60億元。

搭建創(chuàng)新平臺。制定《滁州市促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展實施辦法》,著力打造以滁州高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省高新區(qū)、鳳陽小崗村創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)、滁州市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市為主要內(nèi)容的“三區(qū)一城”創(chuàng)新主平臺。與清華、中科院等78家高校和科研院所建立合作關(guān)系,中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新中心、海淀留創(chuàng)園、西交大國家大學(xué)科技園滁州分園、中輕聯(lián)食品研究院、長春光機(jī)所滁州裝備研究院等科創(chuàng)平臺成功落戶。

培育創(chuàng)新主體。積極推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),建設(shè)研發(fā)中心、實驗室、院士工作站。 2018年,全市新增省級以上研發(fā)平臺28個,新組建院士工作站10家,院士工作站近三年新增20家,是過往總數(shù)的2倍,一批高端研發(fā)項目相繼實施,基因合成及測序等列入省重大新興產(chǎn)業(yè)專項。引進(jìn)知名孵化器,建設(shè)高端孵化平臺。啟迪之星、天地匯等眾創(chuàng)空間相繼投入運營,全市累計建成省級以上科技孵化器5家、眾創(chuàng)空間16家,實現(xiàn)縣級全覆蓋。

滁州花博園。

發(fā)揚釘釘子精神堅決打好三大攻堅戰(zhàn)

著力優(yōu)化金融生態(tài)。緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革“三大任務(wù)”,著力推進(jìn)企業(yè)上市培育、產(chǎn)業(yè)基金引進(jìn)和金融生態(tài)優(yōu)化“三大工程”,集中打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。去年全市新增貸款突破340億元,貸款余額首次突破2000億元,直接融資超140億元,企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險防范等做法受到國務(wù)院通報表彰。

鍥而不舍脫貧攻堅。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,緊扣“打翻身仗、攻決勝關(guān)”目標(biāo),以“六大行動”為抓手,深入開展“重補促”專項行動,大力實施“十大工程”,取得明顯成效。定遠(yuǎn)縣摘帽取得階段性勝利,貧困村出列取得顯著成績。 2018年出列的21個貧困村全部發(fā)展了1項以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村均集體收入達(dá)20.5萬元。通過教育扶貧、健康扶貧等,解決預(yù)脫貧戶基本生活問題。

鐵規(guī)鐵腕防污治污。牢牢把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,堅持全民共治、源頭防治,積極推進(jìn)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。出臺全省首部揚塵污染防治條例,率先建立空氣質(zhì)量、地表水?dāng)嗝婧图惺斤嬘盟瓷鷳B(tài)補償機(jī)制,全域推行河(湖)長制、林長制,中央和省環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)全部完成,PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降9.8%、1.8%,優(yōu)良天數(shù)同比提升6個百分點,7個國控考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),縣級以上飲用水源地水質(zhì)合格率100%。

強化新思想引領(lǐng)開創(chuàng)從嚴(yán)治黨新局面

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,為加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州提供堅強保證。

加強政治建設(shè)。聚焦學(xué)懂弄通做實,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄=?ldquo;四責(zé)一體”責(zé)任體系,完善市委常委黨建聯(lián)系點制度,開展黨建工作季度述職,壓緊壓實黨建責(zé)任。 2018年,全市共查處落實主體責(zé)任不力問題95件,問責(zé)120人。

強化干部隊伍。開展市管領(lǐng)導(dǎo)班子“大調(diào)研”,建立“五庫四清單”,加強干部培訓(xùn),分期分批選派干部到上海、南京等地掛職鍛煉,建立干部監(jiān)督負(fù)面清單,出臺激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見,健全完善容錯糾錯免責(zé)制度體系,先后對41項改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)事項予以備案、提拔重用一線優(yōu)秀干部24名、提拔使用被舉報經(jīng)查不實的干部21名。

整治“四風(fēng)”頑疾。滁州全面抓好中央八項規(guī)定及實施細(xì)則落實,扎實開展“講重作”“講嚴(yán)立”專題警示教育,深入開展“三查三問”和“嚴(yán)強轉(zhuǎn)”專項行動,大力整治形式主義官僚主義,先后對市園林局“沒人扶的路燈”、市國土房產(chǎn)局“不愿改的錯、不好上的樓”等問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

推進(jìn)反腐倡廉。去年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報3043件,處置反映問題線索4293件,立案1293件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分1183人,其中縣處級干部25人、鄉(xiāng)科級干部179人,移送司法機(jī)關(guān)32人。著力查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題,增強群眾獲得感。去年查處扶貧領(lǐng)域問題345件,處理442人。

三年來,滁州在實踐中更加深切地感悟到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力,更加堅定了同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治自覺和行動自覺。今后,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),始終把全面貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神作為重大政治任務(wù),牢記囑托,砥礪前行,不斷在改革發(fā)展中譜寫新篇,以優(yōu)異成績回報總書記的關(guān)懷和厚愛。

                  

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