四月，春潮涌動，萬象更新。
三年前的四月，習(xí)近平總書記親臨安徽視察并發(fā)表重要講話。對安徽未來發(fā)展提出“一大目標(biāo)、五大任務(wù)”的要求，希望安徽敢于做一些領(lǐng)跑的事情，從現(xiàn)有層次的梯隊中往上走，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，努力闖出新路。
諄諄囑托，言猶在耳，成為指導(dǎo)安慶市推動高質(zhì)量發(fā)展的重要指南和根本遵循;
殷殷希望，銘刻在心，成為引領(lǐng)安慶市各級各部門搶抓機(jī)遇、追趕跨越、奮力前行的不竭動力。
三年間，安慶市以習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神為指引，以時不我待的奮勇姿態(tài)，不斷開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，交出一份新時代的“安慶答卷”。
改革創(chuàng)新：
交出高質(zhì)量“發(fā)展答卷”
時序輪替中，始終不變的是奮進(jìn)者的身姿;歷史坐標(biāo)上，始終清晰的是改革者的步伐。
三年前，習(xí)近平總書記要求安徽敢為人先、銳意進(jìn)取，爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。
三年來，安慶人民敢闖敢試、勇于變革、勇于創(chuàng)新，在改革中尋求突破，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，奮力鋪就經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。
自動駕駛汽車、語音控制機(jī)器人助手、高精尖汽車零部件……一個個關(guān)鍵詞紛紛指向同一個地方——筑夢新區(qū)。
這里，是安徽省首個“四新”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū);這里，是安慶創(chuàng)新改革再出發(fā)的試驗(yàn)田;這里，有無處不在的改革創(chuàng)新氛圍。
用七級雇員制暢通體制內(nèi)外人員流動，運(yùn)用基金撬動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用資金激勵引領(lǐng)形成人才高地，用“保姆式”服務(wù)提供最優(yōu)發(fā)展環(huán)境……
體制機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、手段創(chuàng)新……一系列的“不走尋常路”，令筑夢新區(qū)一開園便大放異彩，吸引全國目光。
2018年，筑夢新區(qū)全年累計接洽“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)和項(xiàng)目1800余個，正式簽約落戶企業(yè)206家，2018年新引進(jìn)項(xiàng)目113個，已入駐辦公企業(yè)116家……
一串串亮眼的數(shù)字，讓筑夢新區(qū)有了“與世界對話”的底氣，也拉開了我市省級以上開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革序幕——
市經(jīng)開區(qū)納入相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，在管理、組織、分配、用人等方面進(jìn)行全方位體制機(jī)制改革;
各縣(市)區(qū)在推行一區(qū)多園之后，全面復(fù)制了市經(jīng)開區(qū)的改革模式。
通過改革，建立了精簡統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)高效的新模式，進(jìn)一步為園區(qū)賦權(quán)賦能。
改革，還在于刀刃向內(nèi)的自我革命。安慶市以“壯士斷腕”的魄力，持續(xù)推進(jìn)“放管服”。
作為全省唯一試點(diǎn)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的開發(fā)園區(qū)，市經(jīng)開區(qū)實(shí)行“一枚印章管審批”;
在省內(nèi)首次提出企業(yè)、中介、部門“三線并行”工作法，安慶工業(yè)項(xiàng)目審批時限由63個工作日縮短為25個工作日;
推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)到95%。在“一網(wǎng)、一門、一次”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行“一窗式”服務(wù)創(chuàng)新;
推進(jìn)“多證合一”改革，試點(diǎn)“證照分離”改革……
精簡再精簡、壓縮再壓縮。截至目前，我市取消、調(diào)整權(quán)力138項(xiàng)，向縣(市)區(qū)、開發(fā)園區(qū)下放權(quán)力221項(xiàng)，涉企收費(fèi)項(xiàng)目由252項(xiàng)減少到50項(xiàng)，行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步減少。
一系列改革創(chuàng)新激發(fā)了市場活力。
截至4月15日，我市各類企業(yè)總量89502戶，同比增長43.63%，2018年全市新登記各類企業(yè)16262戶，同比增長10.06%。
改革是發(fā)展第一要務(wù)，創(chuàng)新則是引領(lǐng)發(fā)展第一動力。三年來，我市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)新生態(tài)鏈，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新資源不斷集聚。
到2018年末，我市省級以上研發(fā)平臺166個、國家級工程研究中心1家、國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、院士工作站10家、博士后科研工作站9家……
創(chuàng)新也在加速安慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
以高端裝備制造、新能源汽車、化工新材料為主攻方向的首位產(chǎn)業(yè)確立，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)310家，比2017年凈增加57家，全市高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)到233家。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚、高新技術(shù)企業(yè)蓬勃發(fā)展，共同構(gòu)筑起安慶產(chǎn)業(yè)新體系。
2018年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅19.3%，比去年同期提高10.4個百分點(diǎn);全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18.9%，比去年同期提高4.1個百分點(diǎn)，增速居全省第8位。首位產(chǎn)業(yè)加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，2018年首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1300億元、增長20%。
唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。2018年，市財政收入308.9億元，同比增長6.2%，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%，預(yù)計全市生產(chǎn)總值突破1900億元，增速8%以上。
綠色發(fā)展
答好青山綠水“生態(tài)答卷”
“要把好山好水保護(hù)好，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板，建設(shè)綠色江淮美好家園。”這是三年前，習(xí)近平總書記視察安徽時，對安徽的殷切希望。
1月20日，2018年全國綠色發(fā)展城市安慶榜上有名。這是安慶牢記囑托，堅持綠色發(fā)展的最好答卷。
取得成績的關(guān)鍵之一——林長制。
全省率先試點(diǎn)推進(jìn)，全國首創(chuàng)編制實(shí)施規(guī)劃，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任市級總林長，市委常委會、市委深改會議專題調(diào)度，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)式調(diào)研……林長制工作由林業(yè)部門主責(zé)上升為黨委、政府主抓的“一把手工程”。
實(shí)行市縣鄉(xiāng)村四級林長制組織架構(gòu)，形成黨政同責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與的工作格局。閉環(huán)管理，層層壓實(shí)責(zé)任。全市6148名林長、5732名護(hù)林員確保安慶每一座山頭地塊，每一個綠地濕地，有人守、有人管、有人護(hù)。
通過護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠，守護(hù)了生態(tài)紅線、拓展了生態(tài)空間、控制了生態(tài)風(fēng)險、促進(jìn)了生態(tài)富民，激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力。
2018年，全市4850株古樹名木掛牌保護(hù)、拆除99.4萬畝湖泊濕地圍攔網(wǎng)、森林撫育89.92萬畝、41.6萬戶林農(nóng)受益于林業(yè)基地及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林火災(zāi)次數(shù)和受害面積顯著下降，林業(yè)“三變”和“三權(quán)分置”改革，林地流轉(zhuǎn)率達(dá)到33.7%……
一年多來，綠色發(fā)展理念深入人心，傳統(tǒng)林業(yè)工作上升至生態(tài)文明和綠色發(fā)展戰(zhàn)略高度。
“青山”復(fù)綠了，長江之濱的安慶，“綠水”也在回歸。
“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，這是國家戰(zhàn)略，也是安慶人民的莊嚴(yán)承諾。
這是一場前所未有高規(guī)格的長江大保護(hù)行動!
全市上下，盡銳出戰(zhàn)，向破壞長江生態(tài)的頑疾宣戰(zhàn)。
這是一場不勝不還的污染防治攻堅戰(zhàn)!
堅持問題導(dǎo)向，重拳出擊集中整治污染突出問題，確保一江清水向東流!
這是一張不斷刷新的優(yōu)秀答卷!
整治“污亂散”企業(yè)1348家、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)145家，拆除小水電站18座、沿江濕地水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖90多萬畝，完成主城區(qū)十里大溝、谷橋大溝、大寨溝黑臭水體整治，涉江豚自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的18個入江排污口全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，長江碼頭泊位拆除18個，減船退漁258艘，完成沿江15公里范圍內(nèi)宜林地人工造林，“1515”工程為長江構(gòu)筑1公里、5公里、15公里“三道防線”，中央環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦的304件群眾投訴件已整改完成293件，全市水泥、玻璃、石油化工、火電等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，“一湖九河”水系整治、“8828”等一批重點(diǎn)工程建成，全面建成河長制、湖長制……
從165公里長江干流到沿江濕地、從入江排污口到遍布全市污水管網(wǎng)、從山水林田湖草到全市工業(yè)企業(yè)、從園區(qū)到江豚自然保護(hù)區(qū)……一系列的整治舉措收獲了實(shí)效。
2018年，安慶市PM2.5平均濃度46.2微克/立方米，比上年下降18%;長江干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;新增城市綠化面積102萬平方米，城市綠化率達(dá)到40.9%，全市森林覆蓋率29.28%。
一個河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)安慶正闊步走來。
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書寫溫暖的“民生答卷”
“住的是三居室的樓房，白天在小區(qū)的扶貧工廠上班，還有光伏扶貧項(xiàng)目、茶葉、帶資入股分紅等收入，一年收入有4萬多塊。”在岳西縣天堂鎮(zhèn)易地扶貧搬遷點(diǎn)，王仁全感嘆脫貧變遷。
“過去種稻子是‘種一坡、收一鍋’�，F(xiàn)在家里種高山茭白，一畝能收入7000多塊，7畝年收入近5萬。”通過產(chǎn)業(yè)帶動，岳西縣主簿鎮(zhèn)南田村的盧慶杰在脫貧之路上越走越快。
產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、易地扶貧、旅游扶貧……精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，招招破解難題。2018年盛夏，捷報傳來。岳西在全省率先高質(zhì)量摘帽并入選全國典型案例。
還是那個群山環(huán)抱的岳西，卻已是處處生機(jī)。
習(xí)近平指出，脫貧攻堅已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來抓。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，堅持精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真落實(shí)每一個項(xiàng)目、每一項(xiàng)措施，全力做好脫貧攻堅工作，以行動兌現(xiàn)對人民的承諾。
三年來，我市突出“四個精準(zhǔn)”，落實(shí)“五個一批”和省“十大工程”，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)組織、光伏產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)行動、社會濟(jì)困、政策兜底“七個全覆蓋”，全面落實(shí)健康扶貧政策，不落下一個貧困地區(qū)，不落下一個貧困群眾。
截至2018年底，我市354個貧困村出列、62萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從2014年的15.1%降至1.3%。
脫貧攻堅，一刻不息。截至4月22日，潛山、宿松兩縣(市)均已通過省級貧困縣退出專項(xiàng)評估，正在接受省級公示。到今年末，我市所有貧困縣摘帽、所有貧困村出列，明年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困人口脫貧。
天地之大，黎元為先。習(xí)近平總書記提出的“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”與之形成完美呼應(yīng)。
三年來，以人民需求為準(zhǔn)繩，我市民生投入不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人民獲得感不斷增強(qiáng)。
民生工程持續(xù)推進(jìn)。新增農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程、老舊小區(qū)整治、水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、資產(chǎn)收益扶貧等18項(xiàng)民生工程。就業(yè)扶持工程、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等工程提標(biāo)擴(kuò)面。民生投入從2016年108.3億元提高2018年125.1億元。
大宜城建設(shè)如火如荼。2018年在城區(qū)完成棚戶區(qū)改造420萬平方米、老舊小區(qū)改造180萬平方米，主城區(qū)有13.4萬人通過城市更新住進(jìn)了新房。擴(kuò)建孝肅路、市府路等34條道路，獨(dú)秀大道、迎賓大道、皖江大道全線貫通。北京環(huán)衛(wèi)、北京城建、北京排水、濟(jì)南城建、杭州園林等大型央企國企參與安慶的建設(shè)與發(fā)展，宜城人民獲得感與日俱增。
“平安安慶”不斷深化。建成天網(wǎng)工程二期，推進(jìn)“雪亮工程”，刑事案件、治安案件立案數(shù)連年下降。宜城人民安全感不斷攀升。
文化惠民深入人心，宜城人民滿意度不斷提高。文化“四進(jìn)”活動年均達(dá)到5萬場次，黃梅戲藝術(shù)節(jié)、“黃梅戲·黃金周”影響力不斷擴(kuò)大。人民路以南歷史文化街區(qū)全面啟動建設(shè)，深挖宜城文化資源，將成為凝聚安慶文化的核心區(qū)。
創(chuàng)城腳步步履不停，宜城人民幸福感不斷延續(xù)。成功躋身全國文明城市行列，繼續(xù)創(chuàng)建全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市……
農(nóng)村面貌日新月異，農(nóng)村群眾收獲更多實(shí)惠。“三大革命”帶來農(nóng)村環(huán)境變遷，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，建成68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，完成5.2萬戶農(nóng)村廁所改造，300個村完成“三變”改革試點(diǎn)。
……
凡是過去，皆為序章。
目視前方，初心不忘。
新時代的大門已經(jīng)打開。安慶兒女將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以永不懈怠的精神，奮勇向前。
新征程的腳步已經(jīng)邁出。安慶兒女必將在通往實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的壯闊大道上留下時代足音。
人間正道是滄桑，春潮澎湃好揚(yáng)帆。
逐夢前行，未來正來。
