2019年全國兩會即將落幕，長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展成為熱門話題。安徽作為長三角的一員，近年來，也在積極探索區(qū)域發(fā)展的新道路，產(chǎn)業(yè)新城綜合開發(fā)PPP模式就是其中之一。
“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題，改革完善相關(guān)機制和政策，推動區(qū)域優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”這是2019全國人大政府工作報告中對區(qū)域發(fā)展提出的新要求。事實上，隨著社會發(fā)展，區(qū)域能否協(xié)調(diào)發(fā)展成為了一個難題，如何在諸多困難中破局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)成為許多地方的首要目標(biāo)。
在安徽舒城，由華夏幸福運營的舒城產(chǎn)業(yè)新城已經(jīng)初具規(guī)模，自2016年2月與安徽省舒城縣人民政府簽約以來，通過政企合作的PPP市場化運作模式取得了不錯的成果。從規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)建設(shè)、集群招商再到產(chǎn)業(yè)服務(wù)，短短三年之間，一座充滿生機的產(chǎn)業(yè)新城已初露新顏。
在舒城產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)之初，華夏幸福引入世界頂尖的規(guī)劃團隊給了它“長江科技轉(zhuǎn)化中樞、合肥文化休閑高地”的發(fā)展定位，同時瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在裝備制造、集成電路、新能源等產(chǎn)業(yè)的引進上下功夫。截至目前，產(chǎn)業(yè)新城累計簽約三十余家項目，包括新型顯示模組項目在內(nèi)的儀佳光電、遠信、全振等一大批產(chǎn)業(yè)項目進度喜人。電子信息產(chǎn)業(yè)園、精密電子產(chǎn)業(yè)港兩大現(xiàn)代化園區(qū)即將交付，區(qū)域發(fā)展提速升級。同時，舒城產(chǎn)業(yè)新城的建設(shè)速度持續(xù)加快。圍繞產(chǎn)業(yè)新城軸心迎賓大道，11條道路拉開城市交通格局，與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)的路網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)初具雛形。
事實上，在2019全國人大政府工作報告中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就被寫入其中。“促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。”而舒城產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展定位與其不謀而合。而在合肥投資藍海的長豐縣，借勢合肥能級躍升、東北產(chǎn)業(yè)大走廊，圍繞合肥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，加速先進要素對接，長豐產(chǎn)業(yè)新城聚焦打造光電顯示、新材料、汽車及零部件、智能制造四大產(chǎn)業(yè)集群。2018年，產(chǎn)業(yè)新城累計簽約項目8個。在肥東，隨著一批國家級高新技術(shù)企業(yè)的落地，肥東機器人小鎮(zhèn)將吸引更多知名企業(yè)的關(guān)注，未來有望形成上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，打造合肥區(qū)域智能機器人產(chǎn)業(yè)新高地。
華夏幸福的產(chǎn)業(yè)新城PPP模式為何能夠為區(qū)域發(fā)展提供新動能?對此，華夏幸福執(zhí)行總裁張書峰認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)新城PPP模式運用市場化機制，補齊了都市圈外圈層的縣域在資金、人才、產(chǎn)業(yè)、機制上的短板，通過為高端產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù)、高端人才量身打造有魅力、有吸引力的現(xiàn)代一流的城市環(huán)境、科技環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和人才環(huán)境，能夠?qū)崿F(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，真正為縣域創(chuàng)造美好生活。
作為中國改革開放進程孕育出的中國生、中國長的創(chuàng)新模式，產(chǎn)業(yè)新城PPP模式是我國PPP領(lǐng)域的大膽探索和實踐，更是發(fā)展我國實體經(jīng)濟的重要抓手，對破解中國縣域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，補齊落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的短板，解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾，滿足人民日益增長的美好生活需要等都具有重要的意義。
兩會看安徽，自2016年初進入安徽以來，華夏幸福圍繞合肥都市圈進行布局，因地制宜為區(qū)域打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，為各自所在的縣域注入加速崛起的動能，助推著環(huán)合肥區(qū)域發(fā)展提速升級。如今，隨著越來越多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在舒城、長豐、肥東等區(qū)域落地，產(chǎn)業(yè)集聚和新興城市發(fā)展的腳步也在逐步加快。未來，隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的不斷推進，產(chǎn)業(yè)新城必將為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供更加強大的動能。
“我們將持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，通過打造先進產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。”張書峰表示。
