銅陵是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市，也是安徽省老工業(yè)基地城市和較具代表性的資源枯竭型城市。近日，全國(guó)人大代表、銅陵市市長(zhǎng)胡啟生在接受記者采訪時(shí)表示，銅陵全市上下正在努力奮斗，加大平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)跨江發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，全力打造美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶銅陵樣板。
銅陵(皖中南)保稅物流中心今年運(yùn)營(yíng)
“作為長(zhǎng)三角三省一市26個(gè)城市里面的重要產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)城市，銅陵要抓住機(jī)遇，用足用活，利用好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市、口岸建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。”胡啟生說(shuō)，目前，口岸擴(kuò)大開(kāi)放規(guī)模編制基本完成，B型保稅物流中心已經(jīng)獲批，今年能建成運(yùn)營(yíng)。銅陵正加快跨境電商海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)和通關(guān)服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、交易服務(wù)平臺(tái)“一倉(cāng)四平臺(tái)”建設(shè)，不斷優(yōu)化開(kāi)放大平臺(tái)。
胡啟生表示，銅陵將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升皖中南中心城市輻射力、構(gòu)筑區(qū)域“四大中心”新高地，著力打造皖中南科技創(chuàng)新中心、皖中南金融服務(wù)業(yè)中心、皖中南商貿(mào)物流中心和皖中南大健康產(chǎn)業(yè)中心。
建議支持銅陵市試點(diǎn)“無(wú)廢城市”
“開(kāi)展‘無(wú)廢城市’建設(shè)試點(diǎn)，是在城市層面推進(jìn)固廢領(lǐng)域生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與固廢問(wèn)題的有益探索。”胡啟生認(rèn)為，自“無(wú)廢城市”概念提出以來(lái)，銅陵等資源型城市積極研究對(duì)接，強(qiáng)力夯實(shí)底層，固廢綜合開(kāi)發(fā)再利用、城市生活垃圾和建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，目前已具備了開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)良好條件。
胡啟生說(shuō)，以銅陵為例，作為火車?yán)鰜?lái)的工礦城市，在長(zhǎng)期的資源開(kāi)采加工過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的工業(yè)固廢，處置利用面臨巨大壓力。
銅陵市出臺(tái)了涉及工業(yè)固廢源頭管控、綜合利用、網(wǎng)格化監(jiān)管及生活垃圾分類、餐廚廢棄物收運(yùn)處置、秸稈綜合利用、農(nóng)村垃圾處理等一系列配套政策措施。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展危廢規(guī)范化管理，建立危廢產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位“一企一檔”，從申報(bào)登記、管理臺(tái)賬、貯存處置等方面全方位規(guī)范企業(yè)危廢管理。
胡啟生建議，按照兼顧東中西部不同地區(qū)、不同城市規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和固廢產(chǎn)生量的原則，確定“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)市，將銅陵市作為中部資源型城市代表參加“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。
建議全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革
早在2014年，銅陵市銅官區(qū)在全省率先實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制改革，逐步取消小學(xué)行政級(jí)別，摘掉校長(zhǎng)的“官帽子”，建立了四級(jí)九檔校長(zhǎng)職級(jí)體系。此項(xiàng)改革入選全國(guó)“十大地方公共決策實(shí)驗(yàn)”。
在此次全國(guó)兩會(huì)上，胡啟生提出了全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革的建議。他建議，完善校長(zhǎng)選拔和任用制度，實(shí)行能上能下的職級(jí)聘任制，讓中小學(xué)教育從行政體系中獨(dú)立出來(lái)，讓校長(zhǎng)在學(xué)校管理、教學(xué)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。完善職級(jí)制校長(zhǎng)測(cè)評(píng)體系，注重科研領(lǐng)導(dǎo)力、道德工作領(lǐng)導(dǎo)力等專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展指標(biāo)的考核測(cè)評(píng)，促進(jìn)校長(zhǎng)自覺(jué)向“學(xué)者型”“專家型”轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)提供支撐。
