今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，2019年減稅降費(fèi)力度將持續(xù)加大，注重普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)等。在全國人大代表和政協(xié)委員看來，多措并舉解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，才能真正激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力和市場的經(jīng)濟(jì)活力。
全國人大代表潘保春： 建立中小微企業(yè)的政策性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)
上月，由安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)主辦的致敬新經(jīng)濟(jì)·展示星力量——“高爐家酒杯”2018安徽新經(jīng)濟(jì)榜樣力量頒獎(jiǎng)典禮暨價(jià)值投資高峰論壇在亳州渦陽舉行。全國人大代表、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司董事長潘保春當(dāng)選2018安徽新經(jīng)濟(jì)年度領(lǐng)軍人物。日前，潘保春在京接受星報(bào)全媒體記者專訪時(shí)表示，自己獲得該榮譽(yù)感到很榮幸。除了本次兩會上關(guān)心的話題，他也和記者談起了合肥的新經(jīng)濟(jì)和智能家居的發(fā)展。
潘保春表示，安徽的新經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)越來越大的比例，這和政府出臺的一系列政策的引導(dǎo)和合肥等地的創(chuàng)新氛圍有關(guān)。“當(dāng)然，新經(jīng)濟(jì)的概念是不斷變化的，如果創(chuàng)新動力不足的話，今天的新經(jīng)濟(jì)也會成為明天的舊動能。”潘保春說，以智能家居為例，包含了家電、建材、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，早已不僅僅局限在家電的概念。
此外，潘保春告訴記者，如今國家重視民營企業(yè)的發(fā)展，“民營經(jīng)濟(jì)的主體是中小微企業(yè)，活力和創(chuàng)新效率最高的也是這部分群體。”潘保春介紹，隨著國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的不斷高漲，每年新增企業(yè)近600萬戶，且絕大多數(shù)都是中小微企業(yè)。為徹底解決中小微企業(yè)融資難、融資慢、融資貴的問題，切實(shí)減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，為它們的健康成長保駕護(hù)航，潘保春建議設(shè)立專門服務(wù)于中小微企業(yè)的政策性銀行，“具體來看，可以成立中小微企業(yè)專屬政策性銀行，制定符合中小微企業(yè)融資的專項(xiàng)支持政策，建立監(jiān)管和容錯(cuò)機(jī)制等。”
全國政協(xié)委員汪利民：加強(qiáng)民間借貸利率管制切實(shí)降低企業(yè)融資成本
全國政協(xié)委員、安徽省高級人民法院副院長汪利民認(rèn)為，民營企業(yè)融資，“難”在渠道收縮，“貴”在民間借貸。
為進(jìn)一步降低民營企業(yè)融資成本，促進(jìn)民間融資利率水平合理化，汪利民建議，中國人民銀行應(yīng)加快修改《貸款通則》或出臺非存款類放貸人條例，將從事民間借貸業(yè)務(wù)的主體納入行政規(guī)制范圍，并建立多樣化的利率期限結(jié)構(gòu)，將利率標(biāo)準(zhǔn)與借貸期限掛鉤，區(qū)分短期、中期和長期貸款，施以不同的利率限制。“其中，中長期利率不應(yīng)超過同期銀行一般貸款利率的1.5倍，短期融資可以此為基礎(chǔ)適當(dāng)上浮，在上限法定的前提下尊重市場商定，從根本上遏制民間借貸的不正當(dāng)高利，引導(dǎo)民間融資合理發(fā)展。”汪利民說。
另外，他建議，建立由中國人民銀行、銀保監(jiān)會等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭的民間借貸利率定價(jià)指引機(jī)制，結(jié)合利率市場化和風(fēng)險(xiǎn)要素，根據(jù)不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的利潤率水平和借貸期限、種類，確定民間借貸合理的利率空間，發(fā)布分類管理、差別對待和定期浮動的利率監(jiān)管指引，引導(dǎo)和規(guī)范借貸雙方對利率進(jìn)行合理定價(jià)。
從法律層面看，汪利民認(rèn)為，最高人民法院應(yīng)對現(xiàn)行的民間借貸司法解釋進(jìn)行修改完善，參考當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本、銀行貸款利率等因素，相應(yīng)降低民間借貸的利率保護(hù)上限，釋放利率管制的市場信號，并在個(gè)案審判實(shí)踐中，充分考量實(shí)際借款期限和資金用途，對基于短期融資行為形成的約定利率進(jìn)行合理干預(yù)和修正。
全國政協(xié)委員劉屹：通過普惠性的減稅降費(fèi)舉措激發(fā)市場活力
全國政協(xié)委員、安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長劉屹在去年11月參加了習(xí)近平總書記主持召開的民營企業(yè)座談會，會上，劉屹結(jié)合民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境和他所在的環(huán)保行業(yè)發(fā)展，和習(xí)總書記面對面交流。而對于今年的政府工作報(bào)告，劉屹認(rèn)為，總書記提出的支持民營企業(yè)的六大措施都在政府工作報(bào)告中一一印證，”特別是在減稅降費(fèi)方面，有了一個(gè)明確的說法。”
劉屹認(rèn)為，減稅降費(fèi)將促進(jìn)各行業(yè)市場主體“輕裝上陣”，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。“這些年，國家的各種減稅降費(fèi)政策，讓我們這些企業(yè)真真切切享受到了實(shí)惠。”劉屹表示，希望國家用市場調(diào)節(jié)資源配置，通過普惠性的減稅降費(fèi)舉措，幫助企業(yè)在同國外企業(yè)競爭中處在更有利的地位。
劉屹告訴記者，在政府工作報(bào)告中提到的2019年“深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%”的政策一旦實(shí)施，將為他所在的企業(yè)節(jié)省一大筆費(fèi)用。在劉屹看來，政府實(shí)實(shí)在在的減稅降費(fèi)給了他這樣的民營企業(yè)家更大的空間，能將更多精力和資金投入到企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新之中，提高創(chuàng)新效率，激發(fā)市場活力。
對此，劉屹希望能夠通過普惠性的減稅降費(fèi)政策，以及其他優(yōu)化營商環(huán)境的政策，讓需要獨(dú)立發(fā)展的行業(yè)、企業(yè)更有獲得感。
