第一條為規(guī)范煙草制品流通秩序，合理配置煙草制品零售市場資源，維護(hù)國家利益，維護(hù)煙草制品零售經(jīng)營者、消費(fèi)者和未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
第二條本規(guī)劃所稱煙草制品零售點(diǎn)(以下簡稱零售點(diǎn))是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的公民、法人及其他組織開展煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所。
第三條本規(guī)劃適用于合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)零售點(diǎn)的設(shè)置。
第四條零售點(diǎn)的設(shè)置遵循依法、公開、公平、公正、高效便民、信賴保護(hù)的原則。
零售點(diǎn)布局實(shí)行“一址(店、點(diǎn))一證”，按需設(shè)置。
第五條零售點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
(一)有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
(二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所;
(三)符合本規(guī)劃關(guān)于合理布局的要求;
(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第六條零售點(diǎn)的設(shè)置，還應(yīng)符合下列布局要求：
(一)農(nóng)村自然村或聚居地，按照“每村(地)1點(diǎn)”的原則設(shè)置零售點(diǎn)，人口達(dá)300人可增設(shè)1個(gè)點(diǎn)，后每增300人可增設(shè)1個(gè)點(diǎn);
(二)大型集貿(mào)市場按照經(jīng)營戶“50戶1點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置零售點(diǎn)，零售點(diǎn)布局已滿足消費(fèi)需求的不予新設(shè);
(三)因城市建設(shè)導(dǎo)致整體拆遷，原持證經(jīng)營戶在許可證有效期內(nèi)重新辦證時(shí)，不受本條限制。
第七條煙草制品經(jīng)營場所存在以下情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn)：
(一)利用自動(dòng)售貨機(jī)(柜)或游戲、博彩等自動(dòng)設(shè)備經(jīng)營的;
(二)利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道經(jīng)營的;
(三)經(jīng)營場所存在安全隱患，易燃、易爆，且不具備安全措施保障，不適宜經(jīng)營煙草制品的;
(四)經(jīng)營場所內(nèi)生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸化工、油漆、農(nóng)藥等對(duì)人體健康有害及容易造成煙草制品污染的物品的;
(五)經(jīng)營場所位于托兒所、幼兒園、中小學(xué)、兒童活動(dòng)中心內(nèi)或中、小學(xué)門口50米距離內(nèi)的;
(六)經(jīng)營場所屬于待征遷的建筑或違法建設(shè);
(七)為滿足經(jīng)營需要的營業(yè)面積在300 平方米以下的飯店、娛樂場所(茶樓、KTV、浴場等);
(八)為滿足經(jīng)營需要的二星級(jí)以下的賓館;
(九)違法設(shè)立或?yàn)闈M足經(jīng)營需要的電腦配備在100臺(tái)以下的網(wǎng)吧;
(十)住宅小區(qū)內(nèi)，除有利害關(guān)系的業(yè)主、物業(yè)或街道社居委同意經(jīng)營煙草制品零售的地面1層全開放式門店以外的其他場所;
(十一)寫字樓、商用樓宇除地面1層經(jīng)營區(qū)域以外的場所，商業(yè)綜合體不受本項(xiàng)規(guī)定限制;
(十二)不符合政府或所屬行業(yè)行政主管部門關(guān)于煙草制品經(jīng)營相關(guān)規(guī)劃的;
(十三)其他不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。
第八條申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，有下列情形之一的，不予許可：
(一)申請(qǐng)人為未成年人的;
(二)申請(qǐng)人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的;
(三)外商投資的商業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的或以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式申請(qǐng)從事煙草制品零售經(jīng)營的;
(四)取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的;
(五)因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;
(六)因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣零售許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;
(七)未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予許可的公民、法人或其他組織。
第九條《規(guī)劃》實(shí)施期間，持證人因主體、企業(yè)類型發(fā)生改變需重新申領(lǐng)許可證的，應(yīng)符合本規(guī)劃布局要求。企業(yè)法人資格發(fā)生變化需重新申領(lǐng)許可證的，應(yīng)符合本規(guī)劃布局要求。持證人因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因需要變更經(jīng)營地址的，應(yīng)符合本規(guī)劃布局要求。
第十條連鎖經(jīng)營企業(yè)在申請(qǐng)煙草專賣零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請(qǐng)，并且要符合布局要求。其經(jīng)營場所有關(guān)條件以分店為準(zhǔn)。
第十一條 能出具政府主管部門占道經(jīng)營許可或其他準(zhǔn)予經(jīng)營證明，且有效期限剩余1年以上的臨時(shí)建筑，如書報(bào)亭、電話亭、愛心亭，以及工期剩余1年以上的建設(shè)工地和租賃期限剩余1年以上的經(jīng)營場所可視為固定經(jīng)營場所。
第十二條本規(guī)劃第七條第(五)項(xiàng)中的距離是指申請(qǐng)人擬從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所與中小學(xué)校出入口之間的距離。該距離應(yīng)當(dāng)按照行人不違反交通管理規(guī)劃、習(xí)慣性行走的最短路徑進(jìn)行測量。
第十三條本規(guī)劃中的營業(yè)面積是指面向消費(fèi)者或客戶開放的經(jīng)營場所實(shí)際使用面積，不包括辦公用房和倉庫的面積。
第十四條 申請(qǐng)人向經(jīng)營場所所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)申請(qǐng)人在經(jīng)營場所設(shè)置經(jīng)營柜臺(tái)、貨架及相應(yīng)的煙草制品存儲(chǔ)地。
第十五條本規(guī)劃中的數(shù)字均含本數(shù)。
第十六條本規(guī)劃由合肥市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本規(guī)劃自2019年1月1日起施行，有效期5年。合肥市煙草專賣局以前發(fā)布的關(guān)于煙草制品零售點(diǎn)合理布局的有關(guān)規(guī)劃與本規(guī)劃不一致的，以本規(guī)劃為準(zhǔn)。
