據(jù)新華社2月18日?qǐng)?bào)道 從“戶戶包田”到“人人分紅”;從一次分紅人均350元到二次分紅520元;從普通村莊到爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)……得益于集體資產(chǎn)股份合作制改革和農(nóng)村“三變改革”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)，“中國(guó)農(nóng)村改革第一村”安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村正展現(xiàn)出村美民富的好勢(shì)頭。
“一沒(méi)想到2018年會(huì)分紅，二沒(méi)想到分紅一次比一次多!”76歲的“大包干”帶頭人嚴(yán)金昌激動(dòng)地說(shuō)，不久前，他家每個(gè)人領(lǐng)到分紅520元，比上一年多了170元。1978年冬，嚴(yán)金昌等18位小崗村農(nóng)民“貼著身家性命”，按下紅手印，率先實(shí)行包產(chǎn)到戶，實(shí)現(xiàn)“戶戶包田”，一舉解決溫飽問(wèn)題，也開啟了中國(guó)農(nóng)村改革的大幕。
小崗村的改革從未停步：“大包干”、農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地三權(quán)分置改革……現(xiàn)在，如火如荼開展的是農(nóng)村“三變改革”。讓小崗村民驚喜的是：2018年2月，他們領(lǐng)取了第一次集體經(jīng)濟(jì)收益股權(quán)分紅，每個(gè)股民分紅350元。2019年1月，第二次分紅如期而至，分紅同比增長(zhǎng)近五成。“小崗‘二次分紅’，展現(xiàn)出深化改革是一個(gè)不斷釋放紅利，增強(qiáng)廣大農(nóng)民幸福感、獲得感的過(guò)程。”鳳陽(yáng)縣委書記徐廣友說(shuō)。
正如徐廣友所言，“二次分紅”主要得益于小崗村開展的集體資產(chǎn)股份合作制改革和農(nóng)村“三變改革”。2016年，小崗村制定集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)實(shí)施方案，實(shí)施方案經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)三分之二以上成員討論通過(guò)后，張榜公布。經(jīng)清產(chǎn)核資，小崗村主要有兩塊資產(chǎn)，即“大包干”后形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)合計(jì)769萬(wàn)元，還有相關(guān)市場(chǎng)主體依托“小崗村”“大包干”品牌開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)形資產(chǎn)。在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，2016年底，小崗村界定了4288名集體經(jīng)濟(jì)組織成員。“經(jīng)申報(bào)確認(rèn)，現(xiàn)有成員4361名。”小崗村黨委第一書記李錦柱說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)，選好承接主體是關(guān)鍵。小崗村選擇村、企一體的小崗村創(chuàng)新發(fā)展有限公司作為改革的承接主體。“經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，小崗村將部分品牌折算的無(wú)形資產(chǎn)與現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)打包成3026萬(wàn)元，以占股49%與小崗村創(chuàng)新發(fā)展有限公司合作經(jīng)營(yíng)，按股比分紅。”李錦柱說(shuō)，成立集體資產(chǎn)股份合作社并發(fā)放股權(quán)證，村民從“戶戶包田”實(shí)現(xiàn)了對(duì)村集體資產(chǎn)的“人人持股”。據(jù)小崗村集體資產(chǎn)股份合作社社長(zhǎng)馬武俊介紹，該合作社將3026萬(wàn)元作為總股本，按界定的集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)折成等額股份，人均股份705股量化股權(quán)到人。
在小崗村，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)。過(guò)去的一年，小崗村農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完備到園區(qū)首家企業(yè)投產(chǎn)，建設(shè)突飛猛進(jìn);培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)取得新突破;國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)正在爭(zhēng)創(chuàng)中……改革壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓村民的腰包鼓起來(lái)。2017年，小崗村農(nóng)民人均純收入18106元，去年達(dá)到21020元。
“去年11月，小崗村集體資產(chǎn)股份合作社獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的首批登記證書，小崗農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有了‘身份證’。”李錦柱說(shuō)，下一步將繼續(xù)拓展權(quán)能，拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，讓村民在改革中有更多獲得感。
