星報訊(記者 祝亮)1月25日，記者從省政府新聞發(fā)布會上獲悉，為按照能放盡放的原則賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)，激勵科研人員創(chuàng)新積極性。省政府日前印發(fā)了《安徽省進一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細則》。系統(tǒng)梳理我省科研項目管理改革，緊扣科研人員反映強烈的問題，聚焦科研投入“重物輕人”，科研項目經(jīng)費管理“過細過繁”等問題，提出了放“權(quán)”放“錢”，擴大科研項目資金管理自主權(quán)、高校院所財務(wù)自主權(quán)，加大科研項目資金對科研人員的激勵、改革科研項目評價等舉措。
細則進一步完善創(chuàng)新人才的評價激勵制度。提出3項舉措，一是切實精簡各類人才“帽子”。逐步取消入選人才計劃與薪酬待遇和職稱評定等直接掛鉤的做法�？蒲许椖可陥髸胁坏迷O(shè)置填寫人才“帽子”等稱號的欄目等。二是開展“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”問題清理。在省級科研項目和基地申報評審中，不把發(fā)表論文、榮譽性頭銜、承擔項目、獲獎等情況作為限制性條件。三是加大對高層次科研人才的激勵。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。
細則進一步改進科研項目績效評價工作。提出了五項舉措，一是加強對科研項目績效評價工作的統(tǒng)籌。建立和完善符合科研活動規(guī)律的科研項目績效評價辦法和指標體系，簡化和規(guī)范績效評價工作。二是堅持科研項目以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向。三是實施科研項目績效分類評價。公開競爭研發(fā)項目，在項目實施結(jié)束后開展一次性績效評價，不開展過程評價。后補助科研項目在項目申報時開展績效評價，根據(jù)評價結(jié)果，擇優(yōu)給予支持。穩(wěn)定支持科研項目納入部門預(yù)算整體績效評價。四是嚴格依據(jù)合同書開展綜合績效評價。驗收或績效評價嚴格按照合同書的約定逐項考核結(jié)果指標完成情況并做出明確結(jié)論，項目在驗收結(jié)束后2-3年內(nèi)進行績效跟蹤評價，重點關(guān)注項目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣以及產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益。有關(guān)單位和企業(yè)要如實客觀開具科研項目經(jīng)濟社會效益證明，對虛開造假者嚴肅處理，列入誠信黑名單，3年內(nèi)不得申報承擔財政科技計劃項目。五是加強績效評價結(jié)果的應(yīng)用。績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。對項目確因不可抗拒因素(如政策風險、市場風險等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù))或原始記錄證明承擔項目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)，沒有弄虛作假，可允許終止或結(jié)題。
