近日，由省商務(wù)廳嚴(yán)格對照“國標(biāo)”組織全省省級開發(fā)區(qū)“重點(diǎn)班”的“國考”成績單正式出爐，其中長豐雙鳳經(jīng)開區(qū)一舉奪魁中“狀元”，而前8名中，位于皖北的開發(fā)區(qū)占三席，是皖北振興戰(zhàn)略的成效體現(xiàn)。
據(jù)介紹，此次考評是為深入實(shí)施商務(wù)部開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工程，推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升我省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平，嚴(yán)格按照時(shí)任國務(wù)院副總理汪洋為商務(wù)部制定的《國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價(jià)指標(biāo)體系》中五大類53項(xiàng)指標(biāo)，在全國率先對進(jìn)入國家級經(jīng)開區(qū)培育期的省級開發(fā)區(qū)(以下稱“培育期開發(fā)區(qū)”)開展的“綜合模擬考”，可謂全國首創(chuàng)，獲得商務(wù)部的充分肯定和表揚(yáng)。
“正如考生能否進(jìn)入北大、清華一樣，排名前8位的開發(fā)區(qū)將被優(yōu)先推薦升級國家級經(jīng)開區(qū)。”省商務(wù)廳處長盧宏世說。 □ 曾梅/文(圖片由開發(fā)區(qū)提供)
意義重大： 考評是開發(fā)區(qū)發(fā)展的指揮棒、探測器、刻度尺
采訪中，盧宏世告訴記者，開展培育期開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價(jià)工作，是省商務(wù)廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上的重要講話精神，實(shí)施商務(wù)部開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工程，全面落實(shí)李國英省長在全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會上的決策部署，引導(dǎo)培育期開發(fā)區(qū)全面對標(biāo)國家級經(jīng)開區(qū)，踐行五大發(fā)展新理念，積極推進(jìn)創(chuàng)新提升工程，加快實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
在他看來，考核評價(jià)是引導(dǎo)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，是發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患的探測器，是激勵(lì)開發(fā)區(qū)對標(biāo)先進(jìn)的刻度尺。
“通過嚴(yán)格的考核評價(jià)，讓處于亞健康狀態(tài)的培育期開發(fā)區(qū)自我警醒，讓已經(jīng)生病的培育期開發(fā)區(qū)趁早打針吃藥，讓生病嚴(yán)重的培育期開發(fā)區(qū)抓緊住院治療，為下一步全力晉升國家級經(jīng)開區(qū)打好基礎(chǔ)、做好鋪墊。”盧宏世說，考核評價(jià)既是對標(biāo)先進(jìn)的卡尺，也是鞭策落后的戒尺，如果不搞考核評價(jià)，獎(jiǎng)勵(lì)誰、處罰誰都沒有標(biāo)準(zhǔn);有了考核評價(jià)，獎(jiǎng)勤罰懶，扶優(yōu)汰劣就有了依據(jù)。
目的明確：
推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力
那么，如此重要的“國考”，其目的是什么?為此，省商務(wù)廳權(quán)磊做出詳細(xì)解釋。
“此次考核評價(jià)嚴(yán)格按照商務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實(shí)三個(gè)‘突出’，即突出五大發(fā)展新理念，突出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，突出參與國際經(jīng)濟(jì)競爭合作的新形勢。”權(quán)磊說。
他介紹，通過考核評價(jià)，推動(dòng)我省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上比高低，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力上顯強(qiáng)弱，在區(qū)域輻射帶動(dòng)作用上比大小，在綠色集約發(fā)展水平上見長短，在營商環(huán)境上分優(yōu)劣。
“考核只是手段，不是目的。”權(quán)磊坦言，此次考核最主要的目的是推動(dòng)開發(fā)區(qū)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、“四最”營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)和體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)，以此形成經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。
內(nèi)容扎實(shí):
嚴(yán)格對照商務(wù)部五大類53項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
對于此次考核所含內(nèi)容，省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)考評辦王婷做了詳細(xì)解讀。
她介紹，本次考核指標(biāo)體系堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向的科學(xué)性、先進(jìn)性和指標(biāo)的規(guī)范性及可操作性，嚴(yán)格按照統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和分類指導(dǎo)的原則，對我省培育期開發(fā)區(qū)開展考核評價(jià)�？己嗽u價(jià)指標(biāo)體系嚴(yán)格對照商務(wù)部制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、行政效能五大類一級指標(biāo)，53項(xiàng)二級指標(biāo)�？荚u內(nèi)容著重體現(xiàn)創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資環(huán)境等方面，不打折扣，不增加任何一項(xiàng)指標(biāo)，堅(jiān)決執(zhí)行國家政策。
程序嚴(yán)謹(jǐn):
全國率先啟動(dòng)培育期開發(fā)區(qū)考評拉開“國考”大幕
根據(jù)國務(wù)院辦公廳和商務(wù)部要求，2018年，省商務(wù)廳舉辦全省培育期開發(fā)區(qū)考評培訓(xùn)會議，在全國率先啟動(dòng)培育期開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價(jià)工作，并由此拉開了安徽重點(diǎn)開發(fā)區(qū)“國考”的大幕。
“我們參照商務(wù)部成立國家級經(jīng)開區(qū)考評工作專家組的模式，成立了由省有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)以及相關(guān)專家學(xué)者組成的考評工作專家組，開展年度培育期開發(fā)區(qū)考評審核工作。”省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)考評辦未魏介紹，具體考核評價(jià)工作程序包括五個(gè)環(huán)節(jié)，即信息收集、地方初審、數(shù)據(jù)核查、量化考評、結(jié)果發(fā)布。
