鳳臺新城
大美鳳凰新區(qū)
幸福鑼鼓敲起來 李洪光/攝
農(nóng)家樂 謝其琛/攝
2018年，被譽為“淮上明珠”的淮南市鳳臺縣，以五大發(fā)展行動計劃為總抓手，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力打造共建共治共享的社會治理格局，讓人民群眾共享改革發(fā)展的碩果。經(jīng)初步預(yù)測，2018年鳳臺縣地區(qū)生產(chǎn)總值29億元，同比增長8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為26150元、13820元，分別增長8.5%、9%。
“騰籠換鳥”推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
“四督四保”穩(wěn)抓項目投資
鳳臺縣以煤電為支柱產(chǎn)業(yè)，是中國有名的深井采煤大縣。為促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，近些年，鳳臺縣逐步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，在“騰籠換鳥”，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的同時，狠抓項目推進，穩(wěn)步推進園區(qū)建設(shè)。
2017年，鳳臺縣新增高新技術(shù)企業(yè)5家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長47%、15.4%。
此外，通過開展“項目建設(shè)提速年”活動，以及落實“四督四保”機制，鳳臺縣推進總投資487億元的64個省重點項目，完成年度投資計劃的125%。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)19家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家。服務(wù)業(yè)增加值77億元，增長6.1%。
目前，新能源汽車智能運維一體化、潔諾德二期等23個億元以上重點項目開工建設(shè)，旭鈺光電等8個億元以上重點項目竣工投產(chǎn)。鳳臺新港立項獲批，成為全市首個批準(zhǔn)的岸線碼頭。
改革創(chuàng)新深化對外開放
統(tǒng)籌發(fā)展美化城鄉(xiāng)面貌
2018年，鳳臺縣全力推進縣級機構(gòu)改革、農(nóng)村綜合改革等54項改革事項，深入實施創(chuàng)新戰(zhàn)略。與中科院、中國農(nóng)科院、中科大等高校院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議42項，新增院士工作站1個，新建企業(yè)研發(fā)機構(gòu)10家，每萬人口發(fā)明專利擁有量2.72件。
此外，積極參與世界制造業(yè)大會、進博會等會展招商。智能制造產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流園等35個項目成功簽約，纖維制品、手機配件及儲能電池生產(chǎn)等20個項目當(dāng)年開工，引進億元以上項目資金額70億元、億元以上省外項目資金額60億元。實際利用外資1624萬美元，進出口總額9300萬美元，增長38.8%。
在城市品質(zhì)提升方面，鳳臺縣通過“兩治三改”，整治違法建設(shè)7.2萬平方米、違法用地566.8畝，改造老舊小區(qū)12個，916套棚改安置房全面開工，基本建成2766套，回遷2370戶。在村鎮(zhèn)建設(shè)方面，啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。鳳臺縣投入資金1.4億元，整合資金3958萬元，完成2017年度8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、33個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。
重拳出擊狠抓環(huán)境問題
整頓修復(fù)建立長效機制
“經(jīng)濟”發(fā)展勢頭足，“環(huán)境”問題不能放。在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，鳳臺縣狠抓環(huán)境問題，通過“河長制”“湖長制”和“林長制”等制度推進，積極開展“六個專項整治”行動，建立長效環(huán)保機制。
據(jù)了解，2018年，鳳臺縣投入資金6億元，推進藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。共查處各類環(huán)境違法案件62件。全面整頓飲用水水源地保護區(qū)，集中清理沿淮煤矸石墊層16萬噸。開展煤矸石等散狀物料專項整治行動，清理取締煤矸石非法生產(chǎn)加工企業(yè)48家。查封、整頓非法磚瓦窯廠50座、拆除37座。開展“散亂污”企業(yè)專項整治，實施“兩斷三清”，清理取締94家。
據(jù)悉，鳳臺縣積極開展“六個專項整治”行動，“河長制”“湖長制”工作縱深推進。2018年，啟動2200畝濕地樹種種質(zhì)資源庫建設(shè)。推進西淝河入淮口生態(tài)修復(fù)�；春峪P臺段水質(zhì)保持在Ш類，城鎮(zhèn)地表集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率穩(wěn)定在100%。加強農(nóng)業(yè)面源污染管控，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用率達70%。推深做實“林長制”改革，建立“十個一”工作機制，劃定縣級林長重點生態(tài)功能區(qū)13個。實施林業(yè)增綠增效行動，完成人工造林4108.9畝，建設(shè)省級綠色長廊示范段5.5公里，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村莊8個。
“造血”幫扶推進脫貧攻堅
政策傾斜推進民生事業(yè)
脫貧攻堅是全面建成小康社會路上最為艱巨的任務(wù)，這一過程中，鳳臺縣始終以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧為根本，在開展“重補促”專項整改行動和“脫貧攻堅大排查”的同時，推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧、“一自三合”扶貧小額信貸等模式。
鳳臺縣在2017年度脫貧攻堅考核中，位列全省較好等次，在縣域結(jié)對幫扶工作中，位列全省第二名。貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧基地、特色種養(yǎng)業(yè)達標(biāo)率100%，貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目覆蓋率100%，特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶達標(biāo)1580戶。建成就業(yè)扶貧驛站、扶貧車間、扶貧基地5個，貧困人口就業(yè)179人。發(fā)放貧困戶小額扶貧貸款3342萬元。“351”、“180”健康脫貧支出5288.9萬元。
“制國有常,利民為本”。2018年，鳳臺縣民生事業(yè)高效推進，民生支出34.7億元，增長2%。30項民生工程順利完成，累計投入資金9.9億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7808人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6360人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。推進全民參保計劃，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率分別達90%、95%、103.9%。農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月390元和570元，發(fā)放低保、五保等社會救助資金1.1億元。
記者 吳傳賢 吳善良
