1月16日上午，安徽省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。大會(huì)聽(tīng)取省人大常委會(huì)副主任沈素琍作《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》。報(bào)告回顧了過(guò)去一年來(lái)省人大常委會(huì)的主要工作，并對(duì)2019年的立法計(jì)劃進(jìn)行了初步安排。
去年任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員113人次
根據(jù)報(bào)告，過(guò)去一年來(lái)，常委會(huì)制定和修改法規(guī)25件、廢止1件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)55件;聽(tīng)取審議“一府兩院”報(bào)告20項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查6次、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)1次;討論決定重大事項(xiàng)6項(xiàng);任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員113人次;完成全面深化改革任務(wù)5項(xiàng)，各方面工作取得新進(jìn)展新成效。
其中，突出生態(tài)環(huán)境、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，注重將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入地方立法，列入立法規(guī)劃的項(xiàng)目120件。落實(shí)年度改革任務(wù)，制定了多元化解糾紛促進(jìn)條例，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的改革舉措落地。制定了公路安全保護(hù)條例，在全國(guó)率先通過(guò)立法確立農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)制。修訂了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提高發(fā)展質(zhì)量的法治保障。
2019年將安排審議法規(guī)案19件
沈素琍介紹，今年將安排審議法規(guī)案19件，其中制定9件、修改10件，安排調(diào)研論證類(lèi)項(xiàng)目27件。
圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，修改、制定中小企業(yè)促進(jìn)條例、價(jià)格監(jiān)督檢查條例等法規(guī)。
圍繞推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、增進(jìn)人民福祉，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，修改、制定信訪條例、宗教事務(wù)條例、家庭教育促進(jìn)條例、志愿服務(wù)條例等法規(guī)。
圍繞打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法，修改、制定實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、自然保護(hù)區(qū)條例、淠史杭灌區(qū)管理?xiàng)l例等法規(guī)。扎實(shí)做好制定促進(jìn)大別山等革命老區(qū)發(fā)展條例、扶貧開(kāi)發(fā)條例等調(diào)研論證類(lèi)項(xiàng)目的立法工作。
全年安排審議“一府兩院”20個(gè)報(bào)告，開(kāi)展4項(xiàng)執(zhí)法檢查、1次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。推進(jìn)代表履職電子檔案規(guī)范化建設(shè)，完善履職評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)代表更好履職。另外，還將適時(shí)修訂常委會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法，進(jìn)一步完善人事任免程序機(jī)制。
1025件省人大代表建議全部辦結(jié)
記者還了解到，省十三屆人大一次會(huì)議期間代表提出的1025件建議已全部辦理并答復(fù)代表。從建議辦理結(jié)果看，九成代表建議涉及的問(wèn)題已經(jīng)解決或正在落實(shí)。
省十三屆人大一次會(huì)議期間代表提出的建議，涉及工業(yè)交通、農(nóng)林水利、教科文衛(wèi)、城鄉(xiāng)建設(shè)與資源環(huán)境、社會(huì)及公共事務(wù)等多個(gè)方面，會(huì)后交由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織辦理。目前1025件代表建議涉及問(wèn)題已解決或正在落實(shí)的923件，占90%;所提建議受政策、法規(guī)以及財(cái)力等條件限制，尚不能解決，向代表作出解釋說(shuō)明的74件;留作參考的28件。
此外，省十三屆人大一次會(huì)議期間，代表提出了76件立法議案(并案處理后50件)。截至目前，經(jīng)并案處理后的50件立法項(xiàng)目中，15件已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò);其余35件中，5件已經(jīng)提請(qǐng)常委會(huì)審議，6件擬列入2019年立法計(jì)劃審議類(lèi)項(xiàng)目，11件擬列入2019年立法計(jì)劃調(diào)研論證類(lèi)項(xiàng)目，7件列入省十三屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃，另外6件沒(méi)有列入2019年立法計(jì)劃和省十三屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃，將根據(jù)實(shí)際情況，也可以安排提請(qǐng)審議。
記者 徐越薔 汪婷婷
