影片名稱：中國合伙人
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關(guān)注話題：民營經(jīng)濟(jì)
內(nèi)容簡介：“土鱉”成東青、“海龜”孟曉駿和“憤青”王陽從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)，大時代下三個年輕人從學(xué)生時代相遇、相識，共同創(chuàng)辦英語培訓(xùn)學(xué)校，最終實(shí)現(xiàn)“中國式夢想”。
影片背景：
企業(yè)負(fù)擔(dān)重，融資難題始終難解決
民營經(jīng)濟(jì)，貢獻(xiàn)了全省56.8%的生產(chǎn)總值、68%的稅收、70%的科技創(chuàng)新和80%的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、91%的企業(yè)數(shù)量。實(shí)踐表明，民營經(jīng)濟(jì)是安徽發(fā)展不可或缺的重要組成部分，民營企業(yè)家是安徽發(fā)展不可撼動的重要方面軍。省政協(xié)委員陸曉華表示，從現(xiàn)實(shí)情況看，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多困難，需引起高度重視。
主要包括：企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。盡管國家、省、市相繼出臺一系列減稅降費(fèi)政策，但受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力增大影響，企業(yè)的獲得感不足，贏利能力下降，甚至有負(fù)擔(dān)加重的感覺。同時，用工成本、用電成本、融資成本的走高壓得企業(yè)透不過氣來。
在融資難題方面，我省雖然采取了多層次銀企對接、創(chuàng)新融資產(chǎn)品等措施，但收效不明顯。一方面，貸款審批權(quán)均在省市級分行，受銀行信貸政策限制，對一些杠桿率較高或無有效抵押物的企業(yè)嚴(yán)格限制。特別是金融部門為防范風(fēng)險，把貸款重點(diǎn)放在政府類工程和房地產(chǎn)上。另一方面，民營企業(yè)自身也存在產(chǎn)業(yè)層次不高、管理不規(guī)范等問題，使得融資難上加難。
市場低迷對民企影響最大
陸曉華表示，再就是市場持續(xù)低迷。當(dāng)前，我國正處于高速增長向中高速高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的陣痛期，供給與需求錯配，市場持續(xù)低迷，對生產(chǎn)中低端產(chǎn)品的民營企業(yè)影響最大。
轉(zhuǎn)型升級困難。民營企業(yè)絕大部分體量小、科技含量低、人才缺乏，不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)問題突出。加之我省經(jīng)濟(jì)總量不大、人均工資收入偏低等各種因素，優(yōu)秀人才難以引進(jìn)更難以留住，人才問題、創(chuàng)新問題是我省高速向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的最為突出問題。
發(fā)展信心不足。民營企業(yè)與公有制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)平等、市場統(tǒng)一公平競爭等方面還有差距;重大經(jīng)濟(jì)決策部署聽取民營企業(yè)家意見還不夠充分;市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山等外部和內(nèi)部因素，民營企業(yè)壓抑了發(fā)展的積極性;一些民營企業(yè)家對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化缺乏正確判斷，導(dǎo)致發(fā)展信心不強(qiáng)、駐足觀望。
觀影建言：
讓“國”“民”企業(yè)待遇基本平等
省政協(xié)委員陳定新建議，我省應(yīng)不斷完善民營企業(yè)扶持政策，全面清理限制民營企業(yè)發(fā)展的歧視性政策。優(yōu)化各類財政專項(xiàng)資金使用政策，打破“國”“民”企業(yè)界限，誰發(fā)展?jié)摿Υ�、�?xiàng)目好，就支持誰;優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策，突出民營企業(yè)的就業(yè)和社會保障作用，淡化其納稅功能;優(yōu)化人才管理和勞動用工政策，建立全社會統(tǒng)一的人力資源管理體制，消除人才管理上長期存在的國有、民營“二元體制”，讓“國”“民”企業(yè)待遇基本平等。
加大推進(jìn)“放管服”改革力度，讓企業(yè)少跑腿、好辦事。對民營企業(yè)反映較大、較強(qiáng)烈的土地、貸款等審批慢、審批難問題，所在地職能部門要認(rèn)真對待、積極采取措施予以解決，確保政策措施落實(shí)到位。
保障民營企業(yè)市場公平競爭、投資安全是民營企業(yè)家最大心愿。各地要積極營造穩(wěn)定、公平、透明的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，降低準(zhǔn)入門檻，杜絕玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門等現(xiàn)象;對各類政府性資金項(xiàng)目，在審核標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、審核規(guī)則等方面與國營企業(yè)要一視同仁，以實(shí)現(xiàn)公平競爭，提升民營企業(yè)的參與度和市場活力。
民間金融須納入監(jiān)管，陽光運(yùn)作
目前，銀行體系仍然是安徽省金融供給的主體，但是銀行尤其是大銀行的資金供給明顯向大企業(yè)傾斜。中小民營企業(yè)由于規(guī)模小、形式多變，因而存在貸款數(shù)額少、但貸款頻率高的特點(diǎn)。民盟安徽省委建議，繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵股份制銀行和城市商業(yè)銀行的融資服務(wù)向中小民營企業(yè)傾斜。進(jìn)一步發(fā)揮地方性商業(yè)銀行對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。
便利、快捷的直接融資渠道對民營企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。建設(shè)多層次的資本市場體系，是解決民營企業(yè)融資難問題、支撐民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。首先，拓展民營企業(yè)上市融資;其次，鼓勵和引導(dǎo)股權(quán)投資基金進(jìn)入民營經(jīng)濟(jì)市場;再次，支持民營企業(yè)發(fā)展的債券市場。
民間金融作為正規(guī)金融的補(bǔ)充，在解決民營企業(yè)資金問題上發(fā)揮了不可替代的作用，有著旺盛的生命力。從資金供給來看，由于我國投融資體系不夠健全，大量民間閑置資本找不到直接投資渠道;從資金需求來看，很多民營企業(yè)在難以從正規(guī)金融渠道得到足夠資金的情況下，紛紛轉(zhuǎn)向了機(jī)制靈活、貸款方便及時的民間金融機(jī)構(gòu)。因此，民間金融有其存在的合理性和必要性，對于民間金融不能禁止也無法禁止，但也不能放任自流。可行的做法應(yīng)該是合理引導(dǎo)民間金融體系的建設(shè)，將民間資本運(yùn)作陽光化，納入統(tǒng)一金融監(jiān)管體系，使其成為合法金融體系的有益補(bǔ)充。
加快民營企業(yè)智慧化改造鼓勵企業(yè)上云
省政協(xié)委員聶磊建議，我省應(yīng)提升綜合創(chuàng)新能力水平。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動骨干民營企業(yè)聚焦特定領(lǐng)域建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)智慧制造核心技術(shù)研發(fā)。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快合肥綜合性國家科學(xué)中心、中科院合肥物質(zhì)研究院、中科大先研院等“大院大所”平臺建設(shè)，實(shí)施推進(jìn)計算與通信集成芯片、新型顯示材料、區(qū)塊鏈、智能機(jī)器人等重大科研專項(xiàng)。加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新-技術(shù)開發(fā)-成果轉(zhuǎn)化-新興產(chǎn)業(yè)”的全鏈條創(chuàng)新體系。
加快民營企業(yè)智慧化改造步伐。擴(kuò)大信息化與工業(yè)化融合貫標(biāo)試點(diǎn)，加快生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，普及設(shè)計過程智能化、制造過程智能化和制造設(shè)備智能化。發(fā)展基于大數(shù)據(jù)分析的私人定制、產(chǎn)量控制、工藝提升等智慧決策與控制應(yīng)用。支持傳感器、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人等智能裝置研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;鼓勵企業(yè)上云，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，提升數(shù)據(jù)處理水平;開展智慧制造整廠改造示范工程，實(shí)現(xiàn)從智能裝備到數(shù)字化車間、智慧工廠、智慧服務(wù)的智慧制造系統(tǒng)集成。
將民營企業(yè)家當(dāng)成“自己人”
社會上一些人仍然習(xí)慣戴著有色眼鏡看待民營企業(yè)，存在將民營企業(yè)家當(dāng)成“異己力量”等錯誤認(rèn)識。
省工商聯(lián)呼吁在政治上要信任民營企業(yè)家。給民營企業(yè)家以信任，才是最好的動力、最大的支持。只有對民營企業(yè)家充滿信任，民營企業(yè)家的信心才能確立、民營企業(yè)的活力才能釋放。要把支持民營經(jīng)濟(jì)提高到“講政治”的高度，對民營企業(yè)家政治上充分信任，建立民營企業(yè)家列席相關(guān)會議制度，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，全力打造“尊重有加，高看一眼，厚愛三分”的社會認(rèn)知環(huán)境。
在政策上要支持民營企業(yè)家。將民營企業(yè)當(dāng)成“自己人”，是對民營企業(yè)態(tài)度和理念的明確化，也應(yīng)該落實(shí)在具體政策制訂和執(zhí)行中，讓民營企業(yè)家有更多的獲得感。
在情感上要親近民營企業(yè)家。樹立“幫民營企業(yè)就是幫自己人”“為自己人辦事就是辦自己事”的觀念，把民營企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，對民營企業(yè)家做到有求必應(yīng)、無事不擾，真心實(shí)意為“自己人”排憂解難，讓他們感受到更多的尊重感和獲得感，增進(jìn)情感認(rèn)同。
記者 祝亮
