1月8日，合肥市第十六屆人民代表大會第二次會議開幕。政府工作報告顯示，過去一年，合肥發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中育新，預(yù)計全市生產(chǎn)總值增長8.5%，財政收入增長10.2%。今年是完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標和全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，政府工作報告從七個方面描繪了新一年合肥發(fā)展的藍圖，力爭在全國區(qū)域發(fā)展新格局中提升能級、凸顯地位。
2019年合肥發(fā)展的主要預(yù)期目標：
全市生產(chǎn)總值增長8%
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%
固定資產(chǎn)投資增長7%
財政收入增長6%
社會消費品零售總額增長9%
居民人均可支配收入增長快于經(jīng)濟增長
居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)
城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)
節(jié)能減排完成省控目標(編輯制圖)
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新
圍繞“四個新高地”定位，高標準規(guī)劃建設(shè)合肥濱湖科學(xué)城，強力打造“四個先行區(qū)”。大力構(gòu)建綜合性國家科學(xué)中心"2+8+N+3"創(chuàng)新體系，加快聚變堆園區(qū)和國際聚變能聯(lián)合中心建設(shè)，爭創(chuàng)量子信息科學(xué)國家實驗室和國家智能語音創(chuàng)新中心，開工建設(shè)合肥超算中心，推進合肥先進光源、大氣環(huán)境立體探測等預(yù)研。
爭取國家“科技創(chuàng)新2030重大項目”落戶，實施重大研發(fā)、科技小巨人項目50個。強化企業(yè)創(chuàng)新主體培育，新增國家高新技術(shù)企業(yè)200戶。開展產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新，新建重點實驗室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等各類研發(fā)機構(gòu)100家以上。建成安徽創(chuàng)新館，舉辦科技創(chuàng)新成果博覽交易會。
深入推進“全創(chuàng)改”，搶抓科創(chuàng)板試點注冊制機遇，培育一批高新技術(shù)企業(yè)上市科創(chuàng)板。強化高端人才引進培育集聚，深入實施"6311"重點工程，用好首席科學(xué)家制度、科研人員股權(quán)激勵等政策，打造人才“強磁場”。 創(chuàng)建中國(合肥)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)專利快速申請授權(quán)綠色通道。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)
加快維信諾第六代柔性顯示生產(chǎn)線、聯(lián)寶新增年產(chǎn)千萬臺智能產(chǎn)品等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動江淮大眾新能源汽車、長安汽車二期等項目投產(chǎn)量產(chǎn)。強力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大以中國聲谷為核心的人工智能產(chǎn)業(yè)，打造“數(shù)字化車間”“智能園區(qū)”。
大力推進合肥國家綜合物流樞紐、中國快遞示范城市建設(shè)，加快廬陽金融城、濱湖金融小鎮(zhèn)、派河國際物流園、高新區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)等一批重點項目建設(shè)。做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建巢湖·姥山島國家5A級景區(qū)，推進巢湖市、廬江縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
制定實施民營經(jīng)濟發(fā)展五年行動計劃，修訂《合肥市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》實施細則，全面落實國家和省各項減稅降費政策，進一步降低企業(yè)社保繳費比例。
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)
高質(zhì)量編制完成新一輪城市總體規(guī)劃，打造具有藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約發(fā)展特色的美麗長三角世界級城市群副中心。加強重點片區(qū)城市設(shè)計，東部新中心以合鋼片區(qū)為核心，駱崗片區(qū)以建設(shè)中央公園為核心，空港片區(qū)聚力建設(shè)先進制造業(yè)集聚區(qū)，三十崗片區(qū)聚力建設(shè)大科學(xué)裝置集中區(qū)。
開工建設(shè)合新高鐵、新合肥西站、巢馬城際鐵路，加快建設(shè)合安高鐵，積極推進合寧高鐵，爭取商合杭北段建成通車。加快推進新橋機場二期，力爭開工建設(shè)通用機場。完成合寧、合蕪、合安高速擴容工程，全力實施德上高速合樅段、岳武高速東延無岳段、商宣高速、合六葉高速擴容工程。開工建設(shè)合六南通道，加快推進巢廬路、軍二路、新蚌埠路等國省干線建設(shè)。
開通運營軌道交通3號線，加快建設(shè)4、5號線和1號線三期工程，積極推進2、3、4號線延長線和6、7、8號線，加快規(guī)劃S1號線。建成郎溪路高架、裕溪路高架等重點工程，開工建設(shè)暢通二環(huán)改造工程。加快建設(shè)城市十大公園、環(huán)湖十大濕地和100個小公園、小游園。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興
肥東、肥西、長豐一體融入主城區(qū)，進一步鞏固全國百強縣位次。廬江、巢湖等高對接主城區(qū)，進一步鞏固全省十強縣位次，全力沖刺全國百強縣。
大力實施糧食綠色增效工程，推進“糧改經(jīng)”“糧改飼”“雙改單”，新增蝦稻共養(yǎng)面積25萬畝。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，構(gòu)建小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000家以上。
推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提標擴面，建成89個中心村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，縣域行政村實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)治理市場化服務(wù)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實現(xiàn)污水處理廠設(shè)施全覆蓋，完成10萬戶農(nóng)村改廁任務(wù)。
關(guān)鍵詞：改革開放
統(tǒng)籌推進“多證合一”和“證照分離”，全力開展“一網(wǎng)一門一次”改革，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。加強政府權(quán)力事中事后監(jiān)管，積極推進跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查。
深化國資國企改革，深化財稅、金融體制改革，推進農(nóng)村土地、宅基地“三權(quán)”分置和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步開展“三變”改革試點。深化公共資源交易管理體制改革，推進統(tǒng)計體制改革，扎實做好第四次全國經(jīng)濟普查工作。
深度融入長三角一體化發(fā)展，全面落實G60科創(chuàng)走廊《松江宣言》，在空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、市場要素、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等六個方面謀劃推進一批重點項目。推進與長江中游城市群互聯(lián)互通，舉辦第七屆四省會城市會商會。深入落實合肥都市圈一體化發(fā)展行動綱要，加快打造世界級城市群的區(qū)域中心。提升與皖北結(jié)對合作水平。
關(guān)鍵詞：“三大攻堅”
打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。完善地方金融風(fēng)險防控機制，建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制，探索建立重大風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺。堅決打擊非法集資，開展交易場所清理整頓回頭看。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，深入實施脫貧攻堅三年行動，扎實抓好“八大提升”工程，完成建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。集中打好巢湖水環(huán)境治理突擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進雨污分流、截污納管、建廠處理、生態(tài)補水、濕地凈化等工程。健全“河長制”“湖長制”，突出治理南淝河，持續(xù)鞏固雙橋河、派河水質(zhì)達標，基本消滅城市黑臭水體。啟動實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動，建成十五里河污水處理廠四期、小倉房污水處理廠三期、陶沖污水處理廠二期等項目。強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，進一步改善空氣質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：民生
大力援企穩(wěn)崗，擴大就業(yè)容量。啟動 9個城中村和危舊小區(qū)搬遷改造，綜合整治老舊小區(qū)122個，實施棚戶區(qū)改造1.6萬套。完善城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，進一步提高最低生活保障等社會救助標準。加快農(nóng)村敬老院升級改造，推進市一院、二院、新站高新區(qū)老年護理院等項目建設(shè)。
推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，建成中小學(xué)26所、幼兒園45所，加快推進合肥六中、合肥九中、市特教中心、合肥幼專新校區(qū)等項目建設(shè)。擴大中小學(xué)午餐服務(wù)工程保障范圍，多形式試點“課后三點半”服務(wù)。加大農(nóng)村教育投入，保障農(nóng)村教師待遇。
加快推進市中心圖書館、市科技館新館建設(shè)，啟動建設(shè)市美術(shù)館、市青少年活動中心、市婦兒活動中心，完成市博物館選址立項和方案設(shè)計。持續(xù)開展全民閱讀，新建城市閱讀空間30個。
加快緊密型醫(yī)聯(lián)(共)體建設(shè)，推進公立醫(yī)院改革、藥品供應(yīng)保障制度改革。改革醫(yī)保支付方式，探索開展按疾病診斷分組、慢病管理付費。加快推動市三院新區(qū)、市空港醫(yī)院、市中醫(yī)院、市中心血站等項目建設(shè)。全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市，完成城區(qū)存量菜市場改造提升，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
記者 徐越薔
