市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊 （zgstyb.cn） 2018年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)決勝之年。蕪湖法院堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，圍繞“三個(gè)90%、一個(gè)80%”核心指標(biāo)，全面推進(jìn)“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷取得新進(jìn)展。2018年1月1日至8月23日，全市法院受理執(zhí)行案件15584件（新收14088件），同比增長(zhǎng)30.21%；結(jié)案10571件，同比增長(zhǎng)43.63%；結(jié)案率67.83%，同比上升6.57個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行到位金額16.74億余元。
以強(qiáng)化責(zé)任為抓手，提升執(zhí)行攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)力”
緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府高度重視蕪湖法院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，要求全市各部門(mén)積極配合“基本解決執(zhí)行難”工作，為執(zhí)行工作鼓與呼，形成“基本解決執(zhí)行難”工作合力。
積極落實(shí)“一把手”工程。明確“一把手”十項(xiàng)責(zé)任，建立“首責(zé)雙包”制度，成立“一把手”任組長(zhǎng)的執(zhí)行攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)“一把手”責(zé)任落實(shí)常態(tài)化制度化。市中院“一把手”先后30余次主持研究“一把手”工程實(shí)施意見(jiàn)、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”、執(zhí)行質(zhì)效、執(zhí)行宣傳等工作，12次赴縣區(qū)法院調(diào)研督導(dǎo)。“一把手”承辦執(zhí)行案件66件，執(zhí)結(jié)43件，執(zhí)行到位金額2562.3萬(wàn)余元，帶隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)行活動(dòng)41次，遠(yuǎn)程視頻指揮16次，接待涉執(zhí)信訪人員200余人次。
以創(chuàng)新引領(lǐng)為抓手，提升執(zhí)行攻堅(jiān)“戰(zhàn)斗力”
設(shè)置“失信彩鈴”。在全省率先一體推進(jìn)“失信彩鈴”制度。對(duì)2705名失信被執(zhí)行人設(shè)置“失信彩鈴”，敦促失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)結(jié)案143件，執(zhí)行到位金額2062.3萬(wàn)余元，分別占比6.8%、2.62%。
建立執(zhí)行懸賞機(jī)制。聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)42名涉金融案件異地被執(zhí)行人發(fā)布懸賞保險(xiǎn)公告。公開(kāi)發(fā)布懸賞公告133人次，敦促11人履行義務(wù)，結(jié)案9件，執(zhí)行到位金額124.7萬(wàn)余元，發(fā)放懸賞金2000余元。
深入推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”。出臺(tái)《蕪湖市中級(jí)人民法院關(guān)于“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件移送審查材料的具體要求》，成立破產(chǎn)審判庭，強(qiáng)化立審執(zhí)銜接，“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)期間共立案審理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件7件，可化解執(zhí)行積案134件。
以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，提升執(zhí)行攻堅(jiān)“精準(zhǔn)力”
開(kāi)展騰房執(zhí)行案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2018年以來(lái)，全市法院聯(lián)合開(kāi)展強(qiáng)制騰退活動(dòng)90余次，騰退廠房、門(mén)面70余戶(hù)，房屋60余戶(hù)，騰退面積47.9萬(wàn)平米。該項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被《最高法院簡(jiǎn)報(bào)》和《人民法院報(bào)》介紹。
開(kāi)展涉民生執(zhí)行案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。4月3日以來(lái)，通過(guò)清明、五一、端午集中拘留、跨江執(zhí)行、圍獵老賴(lài)、清晨蹲守、夜間執(zhí)行等方式開(kāi)展涉民生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)31次，結(jié)案603件，執(zhí)行到位金額3277萬(wàn)余元。共對(duì)34名申請(qǐng)執(zhí)行人開(kāi)展司法救助，司法救助金額25萬(wàn)余元。
開(kāi)展第三方評(píng)估自評(píng)工作。市中院成立六人研究小組，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，于7月25日前從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)完成第一次自評(píng)工作,之后每周開(kāi)展一次自評(píng)。市中院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，“一把手”深度參與自評(píng)，專(zhuān)題研究第三方評(píng)估自評(píng)工作，并提出針對(duì)性措施，倒排工期，確保最終順利通過(guò)評(píng)估。
以協(xié)同聯(lián)動(dòng)為抓手，提升執(zhí)行攻堅(jiān)“聚合力”
凝聚內(nèi)外執(zhí)行合力。聯(lián)合財(cái)政部門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)，設(shè)置企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)資金，首批撥付200萬(wàn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”啟動(dòng)資金。聯(lián)合市不動(dòng)產(chǎn)登記中心設(shè)立司法快查、快執(zhí)常態(tài)窗口，查詢(xún)、查封等事項(xiàng)即刻辦理。聯(lián)合宣傳部門(mén)出臺(tái)社會(huì)面宣傳通知，營(yíng)造強(qiáng)大執(zhí)行輿論氛圍。聯(lián)合公安部門(mén)查人找車(chē)，從公安調(diào)取981名失信被執(zhí)行人電子相片予以公開(kāi)曝光。聯(lián)合民政部門(mén)利用公租房妥善安置因強(qiáng)制騰退而無(wú)房可住被執(zhí)行人。聯(lián)合市交通局，利用公共交通工具曝光失信被執(zhí)行人信息。
以重點(diǎn)保障為抓手，提升執(zhí)行攻堅(jiān)“硬實(shí)力”
實(shí)施執(zhí)行優(yōu)先工程。全市法院派駐32名司法警察，配備217名執(zhí)行干警參與執(zhí)行攻堅(jiān)，超過(guò)15%配比要求。全市法院確定執(zhí)行工作專(zhuān)用車(chē)輛28輛，為執(zhí)行干警配齊配強(qiáng)對(duì)講機(jī)、執(zhí)法記錄儀、筆記本電腦等執(zhí)行裝備。
實(shí)施執(zhí)行信息化工程。全面推進(jìn)網(wǎng)上辦案，堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”。全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，上拍標(biāo)的物1020件，成交額7.66億余元，溢價(jià)率22.42%，標(biāo)的物成交率77.22%，為當(dāng)事人節(jié)省傭金2995.4萬(wàn)余元，可化解執(zhí)行案件691件。試行電子送達(dá)，向853件案件當(dāng)事人成功送達(dá)，平均節(jié)約用時(shí)3天。
實(shí)施執(zhí)行監(jiān)督工程。支持紀(jì)委監(jiān)委駐院紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行工作問(wèn)責(zé)辦法，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)設(shè)立駐院執(zhí)行檢察室，以監(jiān)督問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。做好代表委員聯(lián)絡(luò)工作，新聘任28名代表委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督重大執(zhí)行活動(dòng)、遠(yuǎn)程視頻見(jiàn)證執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)等180余人次。6月13日、8月8日，60余名全國(guó)、省人大代表見(jiàn)證了蕪湖法院強(qiáng)制騰房、案款發(fā)放,給予充分肯定。
實(shí)施執(zhí)行暖心工程。全市法院217名執(zhí)行干警舉旗亮劍、沖鋒在前，“五加二”“白加黑”成為工作常態(tài)，十分辛苦。中院黨組統(tǒng)一部署實(shí)施暖心工程，“一把手”帶頭慰問(wèn)執(zhí)行干警及其家屬，鼓士氣、暖人心、振精神，確保持久作戰(zhàn)、接續(xù)攻堅(jiān)。蕪湖法院關(guān)愛(ài)執(zhí)行干警“暖心工程”獲董開(kāi)軍院長(zhǎng)批示。
以輿論宣傳為抓手，提升執(zhí)行攻堅(jiān)“軟實(shí)力”
堅(jiān)持內(nèi)外宣相結(jié)合。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)行局、宣教科、研究室等相關(guān)部門(mén)，凝聚“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)新聞宣傳合力。截至8月22日，中央級(jí)、省級(jí)媒體采用全市法院執(zhí)行宣傳稿件823篇，編寫(xiě)蕪湖法院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)信息專(zhuān)刊26期，省高院采用信息21篇,其中2篇獲董開(kāi)軍院長(zhǎng)批示。
堅(jiān)持兩條戰(zhàn)線并行。截至8月22日，中央級(jí)、省級(jí)紙媒報(bào)道64篇，其中《人民法院報(bào)》采用19篇（5個(gè)頭版），《法制日?qǐng)?bào)》1篇。中央級(jí)、省級(jí)新媒體報(bào)道759次，新華社客戶(hù)端《天下無(wú)“賴(lài)”》微動(dòng)漫單篇點(diǎn)擊量超過(guò)100萬(wàn)�！督袢帐徍烽_(kāi)辟專(zhuān)欄報(bào)道300余次，總閱讀量超300萬(wàn)，單篇閱讀量超20萬(wàn)。召開(kāi)3次新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布27件執(zhí)行典型案例。
堅(jiān)持突出社會(huì)面宣傳。在全市范圍內(nèi)張貼、發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)余份，在高速路口、高空廣告牌、社區(qū)宣傳欄、商場(chǎng)電子屏、車(chē)載移動(dòng)電視等全方位宣傳執(zhí)行攻堅(jiān)。制作發(fā)布執(zhí)行微動(dòng)漫《天下無(wú)“賴(lài)”》、微電影《破局》、H5微雜志，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)況，營(yíng)造理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、支持執(zhí)行的社會(huì)氛圍。
蕪湖法院將緊緊圍繞最高法院考核指標(biāo)和第三方評(píng)估指標(biāo)體系，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的作風(fēng)，再接再厲、接續(xù)攻堅(jiān)，全力打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾在執(zhí)行工作中的獲得感、幸福感！
葉起勝 市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 趙汗青
