（星報訊）為貫徹落實市委市政府推進社會信用體系建設(shè)決策部署，健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機制，近日，市信用辦印發(fā)了《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的實施意見》（阜信用辦〔2018〕11號）。《實施意見》講了什么？有什么措施呢？明確了哪些要求?7月24日，阜陽市人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，市發(fā)改委先問發(fā)言人、黨組成員、副主任王虎對《實施意見》進行解讀。市中級人民法院、市交通運輸局、市環(huán)保局、市財政局、市食品藥品監(jiān)管局主要負責(zé)人分別就相關(guān)問題回答記者提問。
據(jù)王虎介紹，《實施意見》的制訂出臺，是有效治理失信行為高發(fā)問題，使失信者付出足夠的代價，做到讓失信者處處受限，從而形成引導(dǎo)社會成員誠實守信的正確導(dǎo)向。
《實施意見》是一部關(guān)于信用聯(lián)合懲戒的規(guī)范性文件。《實施意見》充分總結(jié)借鑒了省內(nèi)外開展的試點探索的有效經(jīng)驗，對懲戒對象、可采用的懲戒措施、協(xié)同聯(lián)動等做出了規(guī)范。
《實施意見》明確了聯(lián)合懲戒的措施。對違法失信者進行聯(lián)合懲戒，《實施意見》共提出的28項懲戒措施，重在約束，重在限制，重在提高失信成本，大概分為七類：一是對失信被執(zhí)行人從事民商事行為的限制措施，二是對失信被執(zhí)行人行業(yè)準入的限制措施，三是對失信被執(zhí)行人擔(dān)任重要職務(wù)的限制措施，四是對失信被執(zhí)行人享受優(yōu)惠政策或榮譽的限制措施，五是對失信被執(zhí)行人高消費及其他消費行為的限制措施，六是對失信被執(zhí)行人限制出境、定罪處罰的限制措施；七是協(xié)助查詢和公示失信被執(zhí)行人信息的措施。可以說是一處失信、處處受限，一時失信、長期受限，失信將付出巨大代價。
《實施意見》特別強調(diào)，要建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒機制，形成政府部門協(xié)同聯(lián)動、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機構(gòu)積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的社會共同治理格局。
市發(fā)展改革委總工程師劉昌俊介紹，《實施意見》總的原則是鼓勵糾錯、有限期懲戒、有條件修復(fù)。對于上過“黑名單”的失信人員，只有在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可以不再列入聯(lián)合懲戒的對象，并不意味著要背一輩子不能翻身。
市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng) 張?zhí)旆?記者 楊文藝
