《合肥市查處車輛非法客運(yùn)暫行規(guī)定》于2013年5月2日合肥市政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2013年7月1日起施行至今已超過(guò)5個(gè)年頭。在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)開(kāi)“黑頭車”行為的罰款金額經(jīng)常遠(yuǎn)高于被查處車輛的實(shí)際價(jià)值，這就容易導(dǎo)致涉嫌違法的人員寧可不要車了也不會(huì)去交罰款的現(xiàn)象出現(xiàn)。市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽記者從合肥市政府法制辦獲悉，合肥市擬對(duì)該規(guī)定進(jìn)行修改，修改草案已經(jīng)公布。
記者 祝亮
違法招攬乘客，三個(gè)部門都能查處了
目前的規(guī)定中明確：“交通、公安、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域車輛客運(yùn)的巡查整治。交通、公安、城市管理等部門在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法客運(yùn)行為或者其他違法行為，但不屬于本部門管理范圍的，應(yīng)當(dāng)保全或者收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)材料，并將相關(guān)證據(jù)材料依法移送有權(quán)部門處理。”
草案中修改為：“ 交通、公安、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域車輛客運(yùn)的巡查整治，依法查處違法招攬乘客的行為。”
這也意味，今后交通、公安、城管等部門都可以對(duì)違法招攬乘客的行為進(jìn)行查處。
吆喝、舉牌等攬客方式均被禁止
草案規(guī)定，客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)在道路、公共場(chǎng)所等劃定的客運(yùn)出租汽車專用候客區(qū)域內(nèi)�？俊⒑蚩�，其他車輛不得在專用候客區(qū)域內(nèi)�？�、候客。
禁止未取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的人員在機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所，以叫喊、推拉、舉牌、攔截、跟隨等方式招攬乘客。
此外，“在機(jī)場(chǎng)、車站、港口、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所，以叫喊、推拉、舉牌、攔截、跟隨等方式招攬乘客的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。”這相比于目前實(shí)施的規(guī)定來(lái)說(shuō)，多了個(gè)改正的機(jī)會(huì)。
“黑頭車”罰款金額大幅縮減
目前，規(guī)定中明確“未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二萬(wàn)元的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。”
草案修改為：“未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。”
這也意味著“黑頭車”的罰款金額由三萬(wàn)元至十萬(wàn)元，減少到五千元至兩萬(wàn)元。
暫扣的車輛不得收取或者變相收取保管費(fèi)
草案還規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)沒(méi)有車輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付暫扣決定書和清單。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣決定書規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。對(duì)提供車輛營(yíng)運(yùn)證等有效證明的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還被暫扣的車輛;對(duì)不能提供有效證明或者經(jīng)查實(shí)屬于無(wú)車輛營(yíng)運(yùn)證從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即退還被暫扣的車輛。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。”
