為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞貧困戶和貧困村集體經(jīng)濟(jì)增收，全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，合肥市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，深入推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程。2018年度安排市本級特色種養(yǎng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金1.4億元用于特色種養(yǎng)業(yè)脫貧工程。
合肥市還出臺《合肥市特色種養(yǎng)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金管理辦法》(合農(nóng)〔2018〕72號)，明確資金使用及管理要求。文件要求專項(xiàng)資金使用范圍主要用于提升各縣(市)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)，主要包括以下內(nèi)容：貧困村、貧困戶的特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)發(fā)展、貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及一村一品建設(shè)、產(chǎn)業(yè)帶動典型培育、特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)銷對接、扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及生產(chǎn)救災(zāi)、貧困戶特色種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)及目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)補(bǔ)助，以及市委市政府決定的其他與特色種養(yǎng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)的工作。要求以縣(市)為實(shí)施主體，整合市縣資金，統(tǒng)籌制定項(xiàng)目實(shí)施方案及資金使用計(jì)劃，原則上特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶每年不高于5000元。
該專項(xiàng)資金創(chuàng)新性地采用“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，整合市縣資金，完成年度任務(wù)。任務(wù)清單包括約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)，約束性任務(wù)指各縣(市)完成年度特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧相關(guān)工作指標(biāo)(特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到村、到戶任務(wù)等)，以本年度省農(nóng)委下達(dá)績效考核目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)性任務(wù)指圍繞年度工作任務(wù)開展的相關(guān)工作。充分賦予地方自主權(quán)，允許縣(市)在完成約束性任務(wù)的前提下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在同一大專項(xiàng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用資金。市農(nóng)委還將牽頭市級農(nóng)業(yè)主管部門會同市財(cái)政局，逐步建立“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
目前我市各縣(市)都對特色種養(yǎng)業(yè)扶持政策進(jìn)行了調(diào)整修訂，擴(kuò)大了扶持范圍、降低了扶持門檻、提高了扶持標(biāo)準(zhǔn)，讓有條件、有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶盡可能地享受到政策支持。同時加大了特色種養(yǎng)業(yè)獎補(bǔ)資金投入，預(yù)計(jì)全市支持特色種養(yǎng)業(yè)獎補(bǔ)資金規(guī)模達(dá)到2.6億多元(其中市本級財(cái)政安排特色種養(yǎng)業(yè)扶貧資金1.4億元，各縣市配套1.2億元)。
