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扶貧助困,政府要在產(chǎn)銷對接上“推一把”

2018-07-18 15:18:34 來源:農(nóng)民日報   編輯:陳敏   
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6月25-26日,以“產(chǎn)品出村·助力脫貧”為主題的2018全國貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動在京啟動,首場對接活動現(xiàn)場簽約超過54億元,總采購額達127億元,采購量約252.6萬噸。產(chǎn)銷對接作用如此巨大。

作為三大攻堅戰(zhàn)之一的精準脫貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展在其中起到基礎(chǔ)支撐作用。產(chǎn)業(yè)扶貧能帶來可持續(xù)動力,實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧;產(chǎn)業(yè)還是其他扶貧政策落地的重要載體和主要平臺?陀^上講,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果產(chǎn)品沒銷路,前端的生產(chǎn)就前功盡棄,后端的利益聯(lián)結(jié)也無從談起。更要重視的是,產(chǎn)銷對接關(guān)系到貧困戶脫貧的信心和決心。必須要多想辦法,讓好產(chǎn)品賣得出、賣個好價錢,使貧困戶勞動有收獲、付出有回報、生產(chǎn)有效益。

推進產(chǎn)銷對接,貧困地區(qū)有自己的困難。一是產(chǎn)地市場體系薄弱。缺少交易場所等必要基礎(chǔ)設(shè)施,沒有形成區(qū)域化、規(guī);I(yè)化的市場服務(wù)體系,流通“最初一公里”尚未打通。二是流通成本偏高。由于交通、物流等建設(shè)相對滯后,農(nóng)產(chǎn)品往往因成本高而“運不出”,出現(xiàn)“原產(chǎn)地價格低到?jīng)]人要、市場地價格居高不下”的局面。三是市場信息不暢。由于地理位置偏遠、信息通道閉塞,導(dǎo)致生產(chǎn)和市場盲從波動,市場需求與生產(chǎn)供應(yīng)無法有效銜接。四是品牌建設(shè)滯后。品牌意識淡薄,缺乏整體規(guī)劃,特色農(nóng)產(chǎn)品品牌多、雜、小,多處于“有產(chǎn)品沒價格、有特色無品牌”的困境。

解決這些問題,不能操之過急,更不能一蹴而就,需要摸準脈絡(luò)、久久為功。在市場機制下,貧困地區(qū)由于資源要素貧瘠,單靠市場手段難以吸引優(yōu)勢資源集聚,進而更無法形成有效的資源流動和要素配置,此時唯有注重發(fā)揮政府的推動作用,重點解決在產(chǎn)銷對接上一些基礎(chǔ)性的、管長遠的設(shè)施、機制等。扶上馬,再送一程。

首先是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是產(chǎn)地批發(fā)市場和田頭市場建設(shè),發(fā)揮批發(fā)市場在物流集散、價格形成、信息傳播、技術(shù)交流等綜合性功能;利用田頭市場“農(nóng)民家門口市場”的特性,發(fā)揮就近服務(wù)農(nóng)戶、減少流通損耗、提高流通效率等優(yōu)勢。同時加快標(biāo)準化生產(chǎn)基地和倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè),推進特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化建設(shè),支持貧困地區(qū)健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準體系,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準化實施。

其次是加強軟件方面的建設(shè)。借助現(xiàn)代信息技術(shù)開展特色產(chǎn)業(yè)市場信息監(jiān)測與發(fā)布,及時為貧困戶提供市場政策、價格、供需等信息服務(wù)。支持用好“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商,為解決農(nóng)產(chǎn)品出村插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。加強貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加強品牌農(nóng)產(chǎn)品培育、塑造和宣傳推介,打造一批競爭力較強、知名度較高的特色農(nóng)業(yè)品牌。

最后是加強主體培育和利益聯(lián)結(jié)。加大對帶動貧困戶特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體培育力度,重點發(fā)展壯大一批脫貧能力強的龍頭企業(yè)。從政策上想辦法,建立鼓勵新型經(jīng)營主體帶動貧困戶的機制,推動建立利益緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷密切銜接的長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,為貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧打下基礎(chǔ)。

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