日前，重新修訂的《蕪湖市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》正式頒布，蕪湖市也因此成為全省首個對網(wǎng)約車細(xì)則進(jìn)行修訂的城市，并在全國率先拉平網(wǎng)約車和巡游車的準(zhǔn)入門檻。
記者 祝亮
老政策導(dǎo)致平臺落地、車輛合規(guī)進(jìn)度緩慢
網(wǎng)約車是伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的出租車新業(yè)態(tài)。2017年7月，蕪湖市依據(jù)國家改革意見和網(wǎng)約車暫行辦法等文件，借鑒參照省內(nèi)周邊地市意見，出臺了蕪湖市出租車改革意見和網(wǎng)約車暫行細(xì)則。但是在實(shí)施過程中，該市交通局發(fā)現(xiàn)《細(xì)則》部分條款影響了網(wǎng)約車市場的規(guī)范化進(jìn)度，引發(fā)不公平競爭質(zhì)疑。“平臺落地、車輛合規(guī)進(jìn)度緩慢，行業(yè)新老業(yè)態(tài)矛盾沖突不斷升級。”。
隨后，蕪湖市交通局開展自我審查，清理和廢除暫行細(xì)則中一些不符合公平公正公開原則的內(nèi)容。
“只有直面行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，全面推進(jìn)與行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的深度合作，多措并舉、標(biāo)本兼治，才能打造穩(wěn)定、安全、優(yōu)質(zhì)的行業(yè)生態(tài)。”蕪湖城市客運(yùn)管理所的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，可操作的改革措施，對有效化解行業(yè)矛盾，形成管理長效機(jī)制具有重要意義。改革還體現(xiàn)了依法行政、鼓勵創(chuàng)新，是落實(shí)公平競爭審查制度，堅持包容審慎的需要，新老業(yè)態(tài)可以共享改革紅利。
網(wǎng)約車準(zhǔn)入降低門檻，許可證可以即時辦結(jié)
記者注意到，新政修訂內(nèi)容共計16處，主要包括修訂平臺落地條件，不再要求在本地成立分公司和屬地納稅，設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)即可;修訂車輛準(zhǔn)入條件，將市區(qū)注冊車輛放寬到皖B號牌，車輛標(biāo)準(zhǔn)高于等于傳統(tǒng)巡游車即可;人員條件放寬至全市戶籍及居住人員;同時取消平臺、車輛、人員許可關(guān)聯(lián)，實(shí)行分類許可，營運(yùn)時三證齊全即可。
新政發(fā)布以來，效果顯著：5月22日，滴滴出行科技有限公司順利取得蕪湖市網(wǎng)約車經(jīng)營許可證;截止6月8日，滴滴首批200輛網(wǎng)約車取得道路運(yùn)輸證，全市持證駕駛員達(dá)到6800名;蕪湖市運(yùn)管處不斷優(yōu)化許可流程，將網(wǎng)約車車輛和人員許可從原來要求10個工作日的許可件，變?yōu)榧崔k件，合規(guī)進(jìn)程不斷加快;蕪湖本土網(wǎng)約車平臺安徽迪士主導(dǎo)的傳統(tǒng)巡游車轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約服務(wù)工作獲得重大突破，有1000余輛巡游車實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)營……
傳統(tǒng)巡游出租車與網(wǎng)約車開啟融合發(fā)展
網(wǎng)約車新政發(fā)布后，蕪湖與滴滴出行的戰(zhàn)略合作也提上日程。蕪湖市交通運(yùn)輸部門將依托滴滴出行在大數(shù)據(jù)挖掘、分析及資源整合方面的優(yōu)勢，共同探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與交通的多向融合，加快在智慧交通、出租車融合、汽車后市場等領(lǐng)域的合作。
根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，蕪湖市交通局將與滴滴共同推動傳統(tǒng)巡游出租車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。通過開通由滴滴自主研發(fā)的出租車“谷雨”信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)巡游車網(wǎng)約數(shù)據(jù)的接入和管理，包括人車管理、服務(wù)管理和運(yùn)營情況等。從而實(shí)現(xiàn)出租汽車運(yùn)力的方便、動態(tài)調(diào)控，并且通過建立服務(wù)評價及投訴處理聯(lián)動機(jī)制，提升行業(yè)服務(wù)水平，為行業(yè)主管部門的有效監(jiān)管提供抓手。
在此基礎(chǔ)上，滴滴將與蕪湖市現(xiàn)有奇瑞等6家出租車公司合作，免費(fèi)為其接入和使用“谷雨系統(tǒng)”，同時在企業(yè)授權(quán)情況下，為蕪湖市交通局及其下屬相關(guān)單位開通谷雨查詢權(quán)限，提升出租車線上化管理水平，推動出租車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
