北部都會區(qū)建設(shè)，打開香港發(fā)展新天地

“北部都會區(qū)的地理位置不但可以為香港發(fā)展提供大量土地，還可以把產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶到新的高度。”在香港北部都會區(qū)統(tǒng)籌辦事處主任丘卓恒看來，這片土地可以讓香港與大灣區(qū)內(nèi)地城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好互動，“為香港帶來更大的發(fā)展活力”。

在香港由治及興的發(fā)展大勢下，北部都會區(qū)亮麗的前景吸引了眾多目光。目前已有85家企業(yè)與香港特區(qū)政府簽署《支持及參與北部都會區(qū)發(fā)展意向書》，35家企業(yè)簽署參與北都開發(fā)項目協(xié)議32份，涉及金額超千億港元。

未來新引擎

占香港總面積約1/3的北部都會區(qū)，包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個地方行政區(qū)，天水圍、元朗及粉嶺/上水等已發(fā)展成熟的新市鎮(zhèn)及其相鄰鄉(xiāng)郊地區(qū)，并有6個處于不同規(guī)劃及建設(shè)階段的新發(fā)展區(qū)和發(fā)展樞紐。根據(jù)香港特區(qū)政府2023年公布的《北部都會區(qū)行動綱領(lǐng)》，這塊毗鄰深圳的區(qū)域，將是香港未來20年城市建設(shè)和人口增長最活躍的地區(qū)。

去年10月，香港特區(qū)行政長官李家超在年度施政報告中就明確表示，北部都會區(qū)是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，特區(qū)政府會在保持公共財政穩(wěn)健的前提下，提速推進(jìn)都會區(qū)內(nèi)與經(jīng)濟(jì)及房屋發(fā)展相關(guān)的工程，完成上述建設(shè)計劃后將“提供更好的居住環(huán)境，助力吸納人才、留住人才落地生根，并提升市民生活質(zhì)量，惠民生、添幸福”。

在中國社科院臺港澳法研究中心主任支振鋒看來，香港發(fā)展一直面臨著空間不足、資源約束的難題，同時其核心區(qū)距深圳、廣州等大灣區(qū)其他支點城市太遠(yuǎn)，從物理空間上限制了香港的發(fā)展?jié)摿�和融入大灣區(qū)建設(shè)的深度。推進(jìn)北部都會區(qū)建設(shè)，展現(xiàn)了香港進(jìn)一步融入粵港澳大灣區(qū)、為香港發(fā)展注入新動力的決心。

“在未來5年，北部都會區(qū)將有約6萬個住宅單位完工，并將推出新的創(chuàng)新科技用地。再過5年，新的住宅單位再增加15萬個，提供超過1000萬平方米的樓面面積作不同經(jīng)濟(jì)用途。”李家超強(qiáng)調(diào)，北部都會區(qū)擁有廣闊的土地和明確的產(chǎn)業(yè)定位，將為各行各業(yè)提供優(yōu)質(zhì)商機(jī)。

都會新景觀

“香港商界看到一張非常全面的發(fā)展藍(lán)圖。”在實地考察了解北部都會區(qū)整體規(guī)劃和現(xiàn)場建設(shè)情況后，香港信和集團(tuán)副主席黃永光說，“北部都會區(qū)的發(fā)展?jié)摿�巨大，集團(tuán)對此充滿信心，對香港經(jīng)濟(jì)充滿信心，將全力支持。”

從設(shè)立“對接北部都會區(qū)發(fā)展策略專班”到規(guī)劃以“產(chǎn)業(yè)帶動，基建先行”為主軸，再到去年10月李家超在施政報告中提出，特區(qū)政府將就新田科技城首階段基礎(chǔ)工程尋求撥款，爭取自2026年至2027年起陸續(xù)推出約20公頃新創(chuàng)科用地。經(jīng)過不斷調(diào)整與謀劃，如今的北部都會區(qū)正按下發(fā)展“加速鍵”。

支振鋒分析，北部都會區(qū)著力發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)和物流樞紐，著力打造創(chuàng)新科技地帶，著力建設(shè)口岸商貿(mào)及產(chǎn)業(yè)區(qū)，著力構(gòu)建藍(lán)綠康樂旅游生態(tài)圈，這些方面的建設(shè)將助力香港城市能級的提升。“北部都會區(qū)對推動香港的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)、建設(shè)區(qū)域教育樞紐、促進(jìn)深港融合發(fā)展，以至改善港人的居住條件均有重要作用，值得社會各界同心支持。”全國港澳研究會成員陳志豪說。

在他們看來，北部都會區(qū)的規(guī)劃愿景非常清晰，那就是媲美以國際金融中心為標(biāo)志的維港都會區(qū)，成為宜居宜業(yè)宜游的都會區(qū)，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，并營造一個“城市與鄉(xiāng)郊結(jié)合、發(fā)展與保育并存”的獨特都會景觀。

融入新機(jī)遇

總面積約3.89平方公里的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，在深圳河兩側(cè)以“一河兩岸”“一區(qū)兩園”的理念構(gòu)建，是香港北部都會區(qū)與廣深港科技創(chuàng)新走廊的天然交匯點。“河套為港深兩地科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供了前所未有的合作機(jī)會，特別是在政策創(chuàng)新、人才流動以及科研項目落地方面具備獨特優(yōu)勢。”香港應(yīng)用科技研究院董事局主席李惠光表示。

在全國政協(xié)委員、香港島各界聯(lián)合會常務(wù)副理事長葉建明看來，作為國家“十四五”規(guī)劃下的粵港澳重大合作平臺之一，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)地理位置優(yōu)越，“是香港融入大灣區(qū)的橋頭堡。”以河套為代表的北部都會區(qū)發(fā)展，將促進(jìn)香港與其他大灣區(qū)城市更緊密的經(jīng)濟(jì)合作和互聯(lián)互通，把握大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展帶來的重要機(jī)遇，同時也為整個大灣區(qū)的發(fā)展提供新焦點，注入新動力。

支振鋒認(rèn)為，北部都會區(qū)建設(shè)將大大提升香港與廣深在科技和產(chǎn)業(yè)上的銜接、協(xié)作，從而使香港與廣深在地理上“更親近”，產(chǎn)業(yè)結(jié)合上“更緊密”，發(fā)展協(xié)同上更有力。開發(fā)北部都會區(qū)，成為香港深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入國家發(fā)展大局的關(guān)鍵一步。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長謝來風(fēng)表示，作為香港更好融入國家發(fā)展大局的“本地抓手”，北部都會區(qū)建成后，將形成更高效的深港發(fā)展軸，推進(jìn)大灣區(qū)跨境合作和一體化發(fā)展進(jìn)程，重塑粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新體系。

本報記者 任成琦