理響中國(guó)·鏗鏘有理|把民之所望作為改革所向

編者按：黨的二十屆三中全會(huì)是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署。在中央宣傳部理論局、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)下，中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)國(guó)家高端智庫(kù)與光明網(wǎng)聯(lián)合推出“理響中國(guó)·鏗鏘有理|在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景暨黨校公開(kāi)課第十二季”專(zhuān)題視頻。專(zhuān)題視頻堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，10位黨校主講嘉賓通過(guò)與青年教師和學(xué)生對(duì)談的形式答疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)，用通俗語(yǔ)言、翔實(shí)數(shù)據(jù)、鮮活事例，著力把好的改革舉措宣傳好，推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)精神深入人心。

本期由中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授胡穎廉解讀“把民之所望作為改革所向”。

【文字實(shí)錄】

宮宇彤[中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部2022級(jí)博士研究生]：胡老師好，我關(guān)注到黨的二十屆三中全會(huì)反復(fù)提到了中國(guó)式現(xiàn)代化，這不禁讓我想到前一陣火爆出圈的杭州“麥田CBD”。那里既有高樓大廈、飛機(jī)高鐵，又有麥浪滾滾、物阜民豐，這是不是我們要實(shí)現(xiàn)的中國(guó)式現(xiàn)代化?

胡穎廉：你這個(gè)問(wèn)題提得非常好。我小的時(shí)候，老師們經(jīng)常講“四個(gè)現(xiàn)代化”：工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，這是物質(zhì)層面的。所以你剛才說(shuō)的“麥田CBD”實(shí)際上是戳中了很多人對(duì)于現(xiàn)代化美好生活的一種向往，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高科技同時(shí)出現(xiàn)在一個(gè)場(chǎng)景當(dāng)中，這就是我們孜孜以求的現(xiàn)代生活，照進(jìn)了我們的現(xiàn)實(shí)，所以會(huì)引起共鳴。

但是現(xiàn)代化它不僅僅是這些，現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。從本質(zhì)上說(shuō)，現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化。所以說(shuō)現(xiàn)代化不僅有高樓大廈，不僅有高鐵和麥田，還要有良好的生態(tài)環(huán)境，要有和諧有序的社會(huì)，要有富足的精神世界，我們稱(chēng)之為大民生。習(xí)近平總書(shū)記就說(shuō)過(guò)，中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。所以黨的二十屆三中全會(huì)就強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化，它必須要有民生的溫度。只有這樣，才能讓宏觀的數(shù)據(jù)跟微觀的感受之間沒(méi)有“溫差”，才能讓人和物質(zhì)之間沒(méi)有隔閡。

胡穎廉：我們剛剛在外面一起討論了現(xiàn)代化和民生，我倒想問(wèn)問(wèn)大家，你們最關(guān)注哪些民生的話題?

宮宇彤：我最關(guān)注的就是高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。據(jù)我了解，2023年的高校畢業(yè)生已經(jīng)達(dá)到了1158萬(wàn)人，估計(jì)今年可能還要再創(chuàng)新高。我們身邊的同學(xué)都很努力，都很卷，所以我最關(guān)注的就是高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，尤其是我們博士生的就業(yè)問(wèn)題。

張霖[中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部2023級(jí)博士研究生]：老師，我看餐飲安全問(wèn)題老上熱搜，我自己也點(diǎn)外賣(mài)，所以經(jīng)常和同學(xué)們討論食品安全問(wèn)題。

陳曄[中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部2023級(jí)博士研究生]：我會(huì)更加關(guān)注住房和孩子的教育問(wèn)題，這些都是大家將來(lái)要面對(duì)的。

胡穎廉：所以大家看，三個(gè)人關(guān)注的點(diǎn)就完全不一樣，咱們國(guó)家有14多億人口，那具體的差別就更大了。那么多人、那么多事，要提高工作效率，必須要找到這些問(wèn)題背后的共性的因素，打通底層邏輯，把好的做法用制度形式固定下來(lái)，把辦成一件事轉(zhuǎn)化為辦好一類(lèi)事。這就是改革，這就是制度建設(shè)。民之所望，人民之所以有所望，說(shuō)明這個(gè)領(lǐng)域它還有提升的空間。所以民生領(lǐng)域的改革必須要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦提高人民的生活品質(zhì)。

張霖：老師，民生話題千頭萬(wàn)緒，大家的關(guān)注點(diǎn)又千差萬(wàn)別，那我們應(yīng)該優(yōu)先改什么呢?

胡穎廉：黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”，通俗地來(lái)說(shuō)就是要讓社會(huì)中那些最弱勢(shì)的群體能夠得到最基本的生存的尊嚴(yán)。黨的二十屆三中全會(huì)還提出，要“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”，也就是說(shuō)哪些問(wèn)題最緊迫，我們需要優(yōu)先解決。比如說(shuō)剛才你說(shuō)到的青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，比如說(shuō)老齡社會(huì)的到來(lái)，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)就不可或缺。再比如說(shuō)，我們一直以來(lái)在致力于解決的城鄉(xiāng)居民的收入差距問(wèn)題，這些都是需要我們優(yōu)先關(guān)注的�？傊�，人民有所呼，改革有所應(yīng)，只要是民之眾望，把這些作為改革的重點(diǎn)，那就不會(huì)錯(cuò)。

陳曄：您剛才說(shuō)到了問(wèn)題導(dǎo)向，那么在您看來(lái)，咱們國(guó)家的民生領(lǐng)域改革主要有哪些問(wèn)題?改革又到底該改些什么?

胡穎廉：看問(wèn)題一定要一分為二。咱們國(guó)家民生領(lǐng)域的改革在新時(shí)代以來(lái)取得了很大的進(jìn)展，比如說(shuō)我們的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人口接近11億，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)了13億，這兩個(gè)數(shù)字在全世界都是規(guī)模最大的，成就了不起。但同時(shí)民生領(lǐng)域確實(shí)還有一些短板，比如說(shuō)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的問(wèn)題，比如說(shuō)義務(wù)教育資源優(yōu)質(zhì)和均衡的問(wèn)題。所以說(shuō)如果要把制度建設(shè)作為改革的主線，那么民生領(lǐng)域的改革一定要完善民生的制度體系，這包括三方面：籌資體系、服務(wù)供應(yīng)體系以及監(jiān)管體系。通俗地說(shuō)，它解決的是錢(qián)從哪來(lái)、事誰(shuí)來(lái)做、怎么管理這三個(gè)問(wèn)題。比如說(shuō)在籌資方面，要提高基本社會(huì)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌的層次，助力于區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。在服務(wù)的供應(yīng)方面，要讓醫(yī)療等資源能夠更多地下沉到基層，更多地