國際觀察丨中拉經(jīng)貿合作為拉美經(jīng)濟增添動力

2024年，盡管高通脹、極端天氣和美國干預等外部因素帶來不小挑戰(zhàn)，但拉丁美洲和加勒比地區(qū)經(jīng)濟在動蕩中展現(xiàn)出韌性。與此同時，中拉經(jīng)貿合作不斷提質升級，發(fā)揮雙方經(jīng)濟互補性強、發(fā)展戰(zhàn)略相契合等特點，為拉美經(jīng)濟發(fā)展增添重要動力。

拉美主要經(jīng)濟體趨勢不一

根據(jù)世界銀行10月報告，預計2024年拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟增長1.9%，2025年增速達2.6%。報告指出，該地區(qū)經(jīng)濟增長主要由消費驅動，但外部投資不足制約生產(chǎn)力提升，增速仍低于全球及歷史水平。

雖然整體增速較緩，但拉美第一大經(jīng)濟體巴西表現(xiàn)相對亮眼。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)12月發(fā)布報告預測，2024年巴西經(jīng)濟將增長3.2%。盡管年初大豆等農產(chǎn)品因極端天氣減產(chǎn)拖累經(jīng)濟，但內需和寬松財政政策推動第二、三季度強勁復蘇。為抑制通脹，巴西央行從今年9月起三次加息，將基準利率升至12.25%。

12月11日，在墨西哥邊境城市雷諾薩的一處移民收容所里，人們晾曬衣物。新華社記者李木子攝

墨西哥作為拉美地區(qū)新興經(jīng)濟體代表，2024年經(jīng)濟經(jīng)歷“高開低走”。經(jīng)合組織12月將墨西哥2024年的經(jīng)濟增長預期下調至1.4%，相比2月預測的2.5%顯著下降。上半年，墨西哥延續(xù)了“超級比索”勢頭。但6月初至11月末，墨西哥貨幣比索持續(xù)走軟，對美元貶值超15%。

阿根廷經(jīng)濟2024年呈現(xiàn)“觸底反彈”。經(jīng)合組織預測，盡管阿根廷經(jīng)濟2024年預計萎縮3.8%，但2025年和2026年將分別增長3.6%和3.8%，顯示出復蘇的潛力。阿根廷總統(tǒng)米萊2023年12月就職后推行“休克療法”改革措施，在經(jīng)歷一段“陣痛期”后，11月通脹率下降至2.4%，創(chuàng)4年來新低。經(jīng)合組織認為，未來隨著阿根廷國內需求上升和進口管制解除，進口將復蘇，通脹預計將繼續(xù)緩和。

這是2023年6月30日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯拍攝的阿根廷中央銀行。新華社發(fā)(馬丁·薩巴拉攝)

外部不確定性增多

市場分析人士認為，特朗普再次當選美國總統(tǒng)，或將為墨西哥等拉美國家經(jīng)濟發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。在特朗普上一任期，以“美國優(yōu)先”為特色的貿易保護主義和移民政策等對拉美經(jīng)濟造成沖擊。特朗普在社交媒體上說，他上任后將對墨西哥和加拿大出口美國的商品加征25%關稅，引發(fā)墨西哥不滿。

2026年美墨加協(xié)定將迎來續(xù)簽審議。經(jīng)貿界人士推測，美墨加三方可能重新談判協(xié)定條款來決定是否續(xù)簽或修訂。特朗普在競選期間稱對從墨西哥過境的汽車征收100%甚至更高關稅，或成為審議焦點之一。此外，美國與智利、哥倫比亞、巴拿馬、秘魯?shù)葒�簽署的貿易協(xié)定也可能受到影響。

哥倫比亞大學國際公共事務學院經(jīng)濟學者毛里西奧·卡德納斯認為，美國新一屆政府可能推動減稅和增加支出，意味著美國財政赤字增加，將導致高通脹率、高利率時間持續(xù)更久以及美元走強。這將減少拉美地區(qū)的資本流入，導致貨幣貶值和利率上升，讓拉美經(jīng)濟增長前景更加嚴峻。

2024年12月，持續(xù)20余年的南共市—歐盟自貿協(xié)定談判結束。如果該協(xié)定順利簽署實施，將產(chǎn)生一個覆蓋7億多人口的自由貿易區(qū)，歐盟和南方共同市場(南共市)國家之間大部分商品貿易的關稅將減免。分析人士認為，這或將給南共市國家?guī)�來重要機遇，而面對擁有規(guī)模經(jīng)濟和先進技術優(yōu)勢的歐洲工業(yè)產(chǎn)品，南共市國家的制造業(yè)也將面臨挑戰(zhàn)。

中拉經(jīng)貿合作穩(wěn)步推進

中拉經(jīng)貿合作穩(wěn)步推進，為拉美經(jīng)濟發(fā)展增添助力。拉加經(jīng)委會報告顯示，2024年前三季度，中拉貨物貿易額達到4274億美元，同比增長7.7%，全年有望突破5000億美元。中國穩(wěn)居拉美第二大貿易伙伴國，也是巴西、智利、秘魯?shù)葒�第一大貿易伙伴。

11月13日，在巴西里約熱內盧博塔弗戈地鐵站，一輛由中車長春軌道客車股份有限公司制造的地鐵列車駛入站臺。新華社記者王天聰攝

2024年，中國與拉美多國經(jīng)貿合作取得新進展。5月，中國-厄瓜多爾自由貿易協(xié)定正式生效。此外，中國同洪都拉斯簽署了自貿協(xié)定早期收獲安排，同秘魯實質性完成自貿協(xié)定升級談判。目前，中國在拉美已有5個自貿伙伴。

中拉攜手高質量共建“一帶一路”。2024年11月，秘魯錢凱港舉行開港儀式。墨西哥經(jīng)濟教學研究中心研究員雷納托·巴爾德拉馬說，該項目是體現(xiàn)中國通過高質量發(fā)展推動國際合作的生動案例，中國正以實際行動助力秘魯現(xiàn)代化。這些基礎設施將為秘魯及整個太平洋地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供便利，促進互聯(lián)互通。

中國新能源產(chǎn)業(yè)鏈也為拉美綠色發(fā)展轉型提供更加普惠可及的解決方案。中國積極參與拉美國家光伏電站建設，助力能源轉型。2024年6月，國家電投海外大規(guī)模光伏項目群在巴西建成，帕納蒂和馬蘭加圖兩座光伏電站總裝機容量達738兆瓦，每年能為數(shù)以十萬計當?shù)丶彝ヌ峁┣鍧嵞茉础?/p>

比亞迪、長城汽車、宇通等中國車企的新能源車型在拉美地區(qū)正受到越來越多消費者認可。智利交通電信部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年8月，在首都圣地亞哥近7000輛公交車中，2480輛為純電動車型，均為中國制造。智利首都公共交通局局長葆拉·塔皮亞表示，交通電動化不是能輕松實現(xiàn)的目標，但是智利與中國的合作正使它變?yōu)楝F(xiàn)實。

新華社記者繆培源