【理響中國·鏗鏘有理|黨校公開課】擘畫進一步全面深化改革新藍圖

編者按：黨的二十屆三中全會是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。在中央宣傳部理論局、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導和中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國馬克思主義研究基金會的支持下，中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、中央黨校(國家行政學院)國家高端智庫與光明網(wǎng)聯(lián)合推出“理響中國·鏗鏘有理|在改革開放中開辟廣闊前景暨黨校公開課第十二季”專題視頻。專題視頻堅持問題導向，10位黨校主講嘉賓通過與青年教師和學生對談的形式答疑釋惑、增進共識，用通俗語言、翔實數(shù)據(jù)、鮮活事例，著力把好的改革舉措宣傳好，推動黨的二十屆三中全會精神深入人心。

本期由中央黨校(國家行政學院)研究室原主任沈傳亮教授解讀“擘畫進一步全面深化改革新藍圖”。

【文字實錄】

陳型穎[中央黨校(國家行政學院)研究室]：沈老師，黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、 推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)。我回憶了一下，從我開始關(guān)注國家大事起，好像就一直在聽人們談?wù)摳母�，這好像是一個繞不過去的話題。

冀宇超[中央黨校(國家行政學院)中共黨史教研部2022級博士研究生]：是的，我是90后，我也感受到我們身邊的衣食住行變化很大。

陳型穎：改革已經(jīng)進行了幾十年了。我的一個特別直觀的感受就是我們發(fā)展到了今天，改革做得也都挺好。那為什么我們現(xiàn)在還要提出進一步全面深化改革?

沈傳亮：我是70年代出生，你們剛才說的這些對改革成果的感受，我也非常認同甚至更為強烈。習近平總書記在全會上就《決定》稿作說明時，講了“四個迫切需要”，把“為什么”講清楚了，也講明白了。這主要是：一是凝聚人心、匯聚力量，實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要。新中國成立以后，拿什么來凝聚人心、來匯聚力量呢?就是實現(xiàn)現(xiàn)代化。70 年來，現(xiàn)代化一直是凝聚人心的一個最大的公約數(shù)。

二是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。制度更帶有根本性和穩(wěn)定性。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。習近平總書記高度重視制度建設(shè)，從黨的十八屆三中全會到十九屆三中全會、黨的十九屆四中全會、黨的二十屆二中全會，再到今年召開的黨的二十屆三中全會，中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。今年6月習近平總書記到青海考察，第一站就是果洛西寧民族中學。這個中學所在的果洛藏族自治州地處高原腹地、地廣人稀、交通不便，上學遠、上學難是長期以來的一個大難題。2019 年，在上海市的援助下，果洛西寧民族中學正式開學了。全面對標上海市學校建設(shè)的標準，1700余位農(nóng)牧民的孩子從4200米海拔高原牧區(qū)來到這里，用上了人工智能教育實驗中心，還有多媒體的教室、環(huán)保的桌椅、智慧的黑板，從“有學上”到“上好學”，人生有了新的前景、新的希望。這是東西部協(xié)作、全國一盤棋的一個縮影。再往大了看，還有脫貧攻堅、對口幫扶、大國工程，一項項偉大的實踐，都生動彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度能夠集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢。

三是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要。進入新時代，老百姓對美好生活的向往，是我們共產(chǎn)黨人為之奮斗的目標。老百姓的需要和過去相比，日益多元、多樣、多變了。習近平總書記的“八個更”能說明這個問題——期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，這些分量頗重的“八個更”一件件都是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，我相信這里面很多也是咱們在座幾位所關(guān)心的。唯有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能有高質(zhì)量的供給，滿足老百姓的高質(zhì)量需求。

四是應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的迫切需要。新征程上，我們必然會遇到各種困難、風險、挑戰(zhàn)，甚至是驚濤駭浪。為此，我們必須通過改革，完善制度，更好地應(yīng)對這些風險挑戰(zhàn)。

冀宇超：沈老師，這次《決定》提到很多個時間點，給我們一個感受，就是抓改革、促發(fā)展，時間寶貴。我們該怎么樣把握進一步全面深化改革的總目標和時間表?

沈傳亮：堅持目標導向，是中國共產(chǎn)黨治國理政的寶貴經(jīng)驗。2013 年召開的黨的十八屆三中全會第一次提出了全面深化改革的總目標。2024 年7月，我們又召開了黨的二十屆三中全會，明確提出進一步全面深化改革的總目標。表述是這樣：繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個總目標和黨的十八屆三中全會提出的總目標相比，就只多了兩個字，就是繼續(xù)。

我認為“繼續(xù)”透露出三種信號：一個就是體現(xiàn)了延續(xù)性，意味著我們要圍繞總目標繼續(xù)干下去。二是體現(xiàn)了堅定性，堅定不移圍繞著制度建設(shè)這條主線進行全面深化改革。三是體現(xiàn)了長期性，制度建設(shè)不可能一蹴而就，需要久久為功。當然對這個總目標的完成時間，黨的二十屆三中全會給予了兩個時間節(jié)點，一個是2029年。那就意味著我們要在未來5 年的時間內(nèi)，完成第二輪的全面深化改革的艱巨任務(wù)，我們黨和國家事業(yè)到時候一定會取得更為明顯的進展。另外一個時間節(jié)點就是到2035年，到那個時候我們會全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度也會更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這兩個節(jié)點都很重要，所以我們要努力地工作，爭取如期完成進一步全面深化改革的新的任務(wù)。

陳型穎：所以也就是說，2029年和2035年這兩個很重要的時間節(jié)點在倒逼著我們的工作進度。那在這個具體的過程中，我們到底應(yīng)該如何去推進改革?應(yīng)當把握一些什么樣的原則和方法?

沈傳亮：總結(jié)和運用改革開放以來，特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，進一步全面深化改革，應(yīng)該貫徹六個方面的原則，其中排在第一位的應(yīng)該就是堅持黨的全面領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。黨領(lǐng)導改革開放，主要是把方向、謀大局、定政策、促改革，首要的是確保改革沿著正確的方向往前走，也就是沿著中國特色社會主義道路前進。

排在第二位的就是堅持以人民為中心。改革說到底是為了讓人民過上更好的日子，不斷通過改革來增強人們的獲得感、幸福感和安全感。

排在第三位的就是守正創(chuàng)新。該改的我們一定要改，不該改的堅決不能改。

同時要堅持問題導向，要大膽地試、大膽地闖，通過開拓創(chuàng)新打開進一步全面深化改革的新局面。當然我們說進一步全面深化改革還要堅持以制度建設(shè)為主線，堅持全面依法治國，堅持系統(tǒng)觀念。

這六項原則是新時代全面深化改革的寶貴的經(jīng)驗結(jié)晶，也是我們進一步全面深化改革的根本遵循。

最后，要實現(xiàn)改革美好藍圖，全黨全國人民都應(yīng)該齊心協(xié)力、團結(jié)一致，以釘釘子精神抓好落實，為黨和國家事業(yè)不斷取得新的更大成績努力作出應(yīng)有的貢獻。