安徽堅持在發(fā)展中保障和改善民生（高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行）

中國式現(xiàn)代化，民生為大。習近平總書記多次到安徽考察調(diào)研，對民生福祉念茲在茲——

2020年8月，在位于合肥市的渡江戰(zhàn)役紀念館，習近平總書記強調(diào)：“任何時候我們都要不忘初心、牢記使命，都不能忘了人民這個根，永遠做忠誠的人民服務員。”今年10月，在安慶桐城市六尺巷，習近平總書記指出：“民生無小事，把民生的事情辦好了，社會矛盾就少了，社會就和諧了。”

牢記總書記殷殷囑托，安徽堅持在發(fā)展中保障和改善民生，補齊民生短板，增進民生福祉，以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活，不斷滿足人民美好生活需要。

以科技“含新量”，激發(fā)生活新動能

11月初，《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2024》發(fā)布，安徽居全國第七位;珠海航展，不少大國重器、明星裝備都是“安徽造”;11月13日，合肥正式發(fā)布規(guī)劃，計劃未來3年構(gòu)建城市空中交通載人運輸網(wǎng)絡……

新能源汽車、新型顯示、通用航空、生物醫(yī)藥、空天信息……前沿領(lǐng)域捷報頻傳，尖端成果紛紛涌現(xiàn)。創(chuàng)新，在安徽已經(jīng)成為一種驅(qū)動力量、一種鮮明氣質(zhì)和一種生活方式。

科技為民，讓生活更美好。

走進位于蚌埠市的中建材玻璃新材料研究院集團，你會改變對“玻璃”的認知。一塊比A4紙還薄的玻璃，竟能做到百萬次彎折不破損，如今這項技術(shù)已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品廣泛應用在最新款折疊屏手機和汽車卷曲屏上。

國內(nèi)最薄的電子信息顯示玻璃、最硬的高鋁蓋板玻璃、最輕的空心玻璃微珠……在這個老工業(yè)基地城市，傳統(tǒng)玻璃正被施以“科技魔法”，變身新材料，切實改善著人們的生活。

服務百姓生活，是科技創(chuàng)新的原動力。安徽把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷激發(fā)美好生活新動能。

U盤大小的高性能激光傳感芯片模組，打破了國外的技術(shù)壟斷，大幅降低家庭火災報警設備成本;一種夜晚自發(fā)光植物，白天可以美化環(huán)境，清新空氣，晚上則會像螢火蟲一樣發(fā)光，化身天然的小夜燈……“皖字號”科技創(chuàng)新成果，向民生領(lǐng)域滲透，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。

場景豐富，讓創(chuàng)新動力更充沛。

早高峰時段，合肥市包河大道高架橋上車水馬龍，橋上各處的68個傳感器，正實時搜集各項數(shù)據(jù)，傳回后方的智慧監(jiān)管中心。

給橋梁戴上“健康手環(huán)”，讓它“開口說話”，正是合肥城市生命線安全工程的一部分。這一工程依托信息化、數(shù)字化手段，對城市燃氣、供水、橋梁等設施進行實時監(jiān)測，為守護城市安全運行建起一個立體化監(jiān)測網(wǎng)絡。

始于合肥的探索，城市生命線安全工程實現(xiàn)了“從一域探索向全國推廣”，在全國60多個城市落地。而負責研發(fā)的清華大學合肥公共安全研究院，也在這一過程中實現(xiàn)了“從實驗室到生產(chǎn)線”的轉(zhuǎn)變，直接孵化“金娃娃”企業(yè)16家。

科技改變生活，生活催生創(chuàng)新。在安徽，科技進步的魅力不斷釋放，科技創(chuàng)新正在帶來高品質(zhì)生活。

創(chuàng)新生態(tài)，讓人才與城市雙向奔赴。

人稱“千載詩人地”的池州，如今有了一張新名片——“航天城市”。走進安徽星河動力裝備科技有限公司，總裝車間內(nèi)一枚直徑3米多、全長50米的“智神星一號”火箭正待組裝，明年上半年有望實現(xiàn)首發(fā)。

引入鏈主型企業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚，既開辟了發(fā)展賽道，也拓展了就業(yè)空間。據(jù)介紹，池州已簽約落戶商業(yè)航天項目4個，總投資111.2億元，正在對接的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)超過20家。產(chǎn)業(yè)落地，無疑將提供大批高質(zhì)量就業(yè)崗位，吸引大量高層次人才。

事業(yè)能留人，產(chǎn)業(yè)可聚才。安徽通過實施人才興皖工程和人才安徽行系列活動，推進創(chuàng)業(yè)安徽行動，不斷創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)技術(shù)、人才、資本、場景良性互動，濃厚的科創(chuàng)氛圍、創(chuàng)新氣息，吸引越來越多年輕人奔赴而來。

一個指標很有說服力：作為曾經(jīng)的勞務大省，安徽近年來人口凈流入態(tài)勢明顯，去年合肥市人口增加21.9萬。人口紅利正加速轉(zhuǎn)化為人才紅利，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

以生態(tài)“含綠量”，塑造生活新空間

銅陵市獅子山獨立工礦區(qū)居民安成美，今年1月份喬遷新居后，過上了舒適的生活——菜市場干凈又整潔，離家步行只需5分鐘;上下樓乘坐嶄新的電梯，再也不用爬樓梯;醫(yī)院、學校走著就能去……

隨著資源枯竭、礦山關(guān)停，因銅而興的城區(qū)發(fā)展活力漸失，生態(tài)問題凸顯。安成美清晰記得，當初一家人住在老樓里，附近地質(zhì)災害頻發(fā)、基礎(chǔ)設施陳舊、公共服務落后。

一邊修復生態(tài)、整治環(huán)境，一邊新建家園、打通路網(wǎng)，同時引進產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)，如今的獅子山獨立工礦區(qū)重煥生機，正向一座產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城嬗變。

安徽山川秀美。黃山、九華山、天柱山群峰競秀，長江、淮河、新安江川流不息，巢湖、太平湖煙波浩渺，“三山三江兩湖”構(gòu)成精彩的山水版圖。如何讓綠水青山成為群眾詩意棲居的幸�？臻g，是推動高質(zhì)量發(fā)展的一道現(xiàn)實考題。

獅子山之變是一個縮影。安徽近年來堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)實施長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道建設工程，統(tǒng)籌推進皖南、皖西兩大區(qū)域生態(tài)保護修復，持續(xù)推進“四廊兩屏”重點工程建設，讓生態(tài)屏障更牢固，讓生態(tài)福祉更厚實。

“走千走萬，不如淮河兩岸。”一句民間俗語，道出了江淮兒女的深情�；春哟┌霾撼嵌�過，是蚌埠人的“母親河”。

但曾經(jīng)母親河“病”了，給城市帶來的也是“痛”。防洪排澇能力弱，常常泛濫成災;生態(tài)環(huán)境惡化，“臨河不見河、近水難親水”。

2022年，蚌埠啟動“靚淮河”工程。一方面切灘、拓槽、疏浚、清淤，讓主河道由原來枯水季不足200米拓寬至500米，復現(xiàn)“一條大河波浪寬”盛景;另一方面重新改造利用堤坡、灘地、河岸等近水區(qū)域，騎行道路、沙灘、棧橋、親水平臺一應俱全，大河沿岸化身“城市客廳”“市民公園”。

蚌埠靚淮，淮亮蚌埠。生態(tài)環(huán)境改善，帶來的居住、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)類收益超70億元。更重要的是，這座百余年來因水而興的工業(yè)之城，開啟了從“跨河發(fā)展”向“擁河發(fā)展”轉(zhuǎn)變的發(fā)展新階段。

在新安江，皖浙兩省探索出全國首個跨省流域生態(tài)保護補償機制的“新安江模式”，正著手建設新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)，“一水共護”走向“一域共富”;在長江，一體推進治污、治岸、治漁，實現(xiàn)“濱江不見江”到“城市生態(tài)客廳”的美麗蝶變;在巢湖，系統(tǒng)實施“五大工程”“四源同治”，巢湖水質(zhì)實現(xiàn)歷史性好轉(zhuǎn)，東方白鸛舞翩躚……

兩組數(shù)據(jù)，直觀展現(xiàn)了保護之效和發(fā)展之變——

2023年，全省PM2.5平均濃度34.8微克/立方米，比2015年下降1/3，優(yōu)良天數(shù)比率提升到82.9%;長江干流安徽段、淮河干流、新安江干流總體水質(zhì)均為優(yōu)。

過去10年，安徽全省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降近30%，煤炭消費占能源消費比重下降14個百分點。

保護好山好水，發(fā)展向綠而行，綠美江淮“千里畫卷”徐徐展開。

以治理精細度，增強生活幸福感

保障和改善民生，離不開創(chuàng)新社會治理。

文化底蘊深厚、素有改革創(chuàng)新傳統(tǒng)的安徽，熔鑄優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代法治精神，創(chuàng)造性推動新時代“楓橋經(jīng)驗”落地轉(zhuǎn)化，形成了“新時代六尺巷工作法”等特色做法，有效提升了基層社會治理能力水平。

就業(yè)是民生之本，如何實現(xiàn)供需精準對接，考驗著公共服務的精細化水平。

11月8日上午，銅陵市銅官區(qū)幸福社區(qū)的石城廣場上，一場社區(qū)招聘會正在進行。家住附近的求職者，不僅可以直接與前來招聘的企業(yè)面對面溝通，還可以掃碼注冊小程序，通過手機就可以接收附近的工作崗位推薦。

此外，依托網(wǎng)格化管理，社區(qū)黨員、干部隨時收集崗位信息和就業(yè)意愿;通過設立在社區(qū)或商超、銀行的就業(yè)驛站，進一步擴大服務覆蓋面……建在居民家門口的就業(yè)體系，打通了就業(yè)服務“最后一公里”。

這就是如今在安徽普遍推廣的“三公里”就業(yè)圈服務品牌，它聚焦社區(qū)就業(yè)困難人員等群體，借助信息化賦能，通過“政府主導推動、社會力量參與、線上線下結(jié)合”服務模式，提供常態(tài)化就業(yè)服務。

一項服務模式創(chuàng)新，同時探索求解社區(qū)勞動者就業(yè)難、小微企業(yè)招工難、基層治理難等問題，凸顯著城市治理精細化的重要意義。

善于運用現(xiàn)代科技手段提升智能化水平，是推進服務供給精細化的重要途徑。

在馬鞍山市政務服務中心，馬鞍山市公安局行政審批科科長謝靜現(xiàn)場演示了如何辦理“無犯罪記錄證明”：點擊“政民通·馬上辦”桌面交互終端，選擇業(yè)務，“刷臉”核驗，證明出具，整個過程用時約40秒。

辦證明“無感”，幸福更“有感”。無證明辦理，既便利了辦事企業(yè)和群眾，也節(jié)省了審核查驗的時間、提高了工作人員的辦事效率，幾乎讓辦事窗口前排大隊的現(xiàn)象成為歷史。

數(shù)據(jù)多跑路，群眾就少跑腿，其中的關(guān)鍵是打破數(shù)字壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。截至目前，馬鞍山共打通27個數(shù)據(jù)接口、23類電子證照接口，實現(xiàn)50類證明材料免提交，免提交率超90%。

科技賦能，無疑大大提高了治理效能。但要“繡”出城市的品質(zhì)品牌，繡花般的細心、耐心、巧心不可或缺，永不過時。

走進合肥市的中鐵臻庭小區(qū)，寬敞明亮的住宅樓、修葺一新的健身步道、隨處可見的綠植讓人眼前一亮。

深入了解一番，這個小區(qū)更是不一般：4棟安置樓設計了11種不同的戶型，盡量滿足差異化、多樣化需求;老年人較多，小區(qū)就增設了許多適老化設計，比如在兒童活動區(qū)設置老年人座椅，降低窗戶把手方便開關(guān)……

很難想象，這樣高品質(zhì)的小區(qū)，是由老舊小區(qū)改造而來。而且，小區(qū)內(nèi)500多戶居民實現(xiàn)原地回遷，交付時間還較原計劃提前了6個月，有何秘訣?

居民自治起到了關(guān)鍵作用。拆不拆，怎么建，居民說了算。由11名居民組成的居民征遷自治小組，參與征遷、建設、安置、治理全過程。

堅持問需于民、問計于民，好事辦到了群眾心坎上。“還能住進這樣的房子，以前哪敢想!”合肥儀表廠退休工人田宗金，住進了三居室的新房，臉上洋溢著笑容。

發(fā)展永無止境，保障和改善民生沒有終點。“我們將認真學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，堅持以人民為中心，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點謀劃推進改革，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的民生底色，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章。”安徽省委主要負責同志表示。

( 記者吳焰、劉維濤、鄒翔、徐靖、羅陽奇)