勇于創(chuàng)新 敢為人先 推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放

位于廬江高新區(qū)的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)安徽德科電氣科技有限公司的工人在生產(chǎn)海外訂單。(資料圖片)本報(bào)通訊員 柳曉華 攝

江淮運(yùn)河是淮河水系通江入海的重要通道。圖為船只停泊在江淮運(yùn)河樅陽(yáng)船閘閘室內(nèi)。(資料圖片)本報(bào)記者 李 博 王蘭蘭 鄭 楠 攝

安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)高新區(qū)塊金融小鎮(zhèn)服務(wù)站。(資料圖片)本報(bào)記者 溫 沁 攝

安徽港口集團(tuán)蕪湖港朱家橋國(guó)際集裝箱碼頭。(資料圖片)本報(bào)通訊員 王玉實(shí) 攝

第十三屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)安徽綜合館，外國(guó)客商在觀看皖產(chǎn)醫(yī)療儀器。(資料圖片)本報(bào)記者 李 博 攝

港口機(jī)械在銅陵港長(zhǎng)江外貿(mào)碼頭裝卸物資。(資料圖片)本報(bào)通訊員 過(guò)仕寧 攝

金秋十月，錦繡如詩(shī)。行走江淮大地，改革熱潮涌動(dòng)，開(kāi)放活力迸發(fā)。

時(shí)隔4年，習(xí)近平總書(shū)記再次親臨安徽考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放。

潮涌江淮千帆競(jìng)，奮楫爭(zhēng)先正當(dāng)時(shí)。總書(shū)記的殷殷囑托，在全省廣大干部群眾中引發(fā)熱烈反響。

大家紛紛表示，將牢記囑托，實(shí)干爭(zhēng)先，奮勇向前，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，在打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地上持續(xù)發(fā)力，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章。

敢闖敢試，開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要勇于開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革，打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。

安徽素有改革創(chuàng)新、敢為人先的寶貴基因。新征程上，如何繼續(xù)弘揚(yáng)偉大改革開(kāi)放精神，習(xí)近平總書(shū)記指明了方向。

“總書(shū)記的重要講話，高屋建瓴、思想深邃，內(nèi)涵豐富、催人奮進(jìn)。”省商務(wù)廳廳長(zhǎng)孫東海表示，“我們要勇于開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革，聚焦中國(guó)(安徽)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，積極‘為國(guó)家試制度，為地方謀發(fā)展’，形成更多可復(fù)制可推廣的安徽經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。”

中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)管委會(huì)副主任曹登軍表示，將緊扣蕪湖市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)行政審批改革，圍繞汽車、跨境電商、咖啡等重點(diǎn)領(lǐng)域探索“鏈?zhǔn)椒��?wù)”體系，建立一張覆蓋全周期的審批服務(wù)清單，不斷將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果優(yōu)勢(shì)。

為了讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益，打破財(cái)政支出固化格局，安徽持續(xù)深化零基預(yù)算改革。廣德市財(cái)政局局長(zhǎng)王青松表示，將牢記總書(shū)記殷殷囑托，勇做零基預(yù)算改革的踐行者，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績(jī)效的資金管理體制，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行;善做零基預(yù)算改革的推進(jìn)者，實(shí)現(xiàn)政策聚力和精準(zhǔn)供給，落實(shí)“黨委政府定任務(wù)、部門(mén)謀項(xiàng)目、財(cái)政籌資金”機(jī)制，形成集中財(cái)力辦大事的政策體系;敢做零基預(yù)算改革的創(chuàng)新者，優(yōu)化資金使用方式，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，為把廣德建成“工業(yè)強(qiáng)市”“康養(yǎng)名城”提供有力支撐。

激發(fā)活力，大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。深化要素市場(chǎng)化改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

“我們將牢記囑托、不負(fù)使命，扎實(shí)做好各項(xiàng)本職工作，大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力。”蒙城縣創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室四級(jí)主任科員翟博文說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。下一步將堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“永不竣工的工程”，以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，努力實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一端受理、一次聯(lián)辦;縱深推進(jìn)“信用蒙城”建設(shè)，完善社會(huì)征信體系和信用懲戒閉環(huán)管理，持續(xù)開(kāi)展政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，暢通政企溝通渠道，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、安心投資、放心經(jīng)營(yíng)，把堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”落到實(shí)處，持續(xù)壯大縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

作為從事汽車鋁輪轂、汽車零部件生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)，安徽匯聯(lián)機(jī)械工業(yè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)畛Ｇ嗾f(shuō)，過(guò)去各種優(yōu)惠政策密集出臺(tái)，企業(yè)難免有政策不知曉、找不到、不會(huì)用的問(wèn)題，近年來(lái)受益于“免申即享”政策，從過(guò)去的“人找政策”到現(xiàn)在的“政策找人”，企業(yè)自動(dòng)享受、及時(shí)享受，全程不用跑。企業(yè)把“免申即享”獲得的資金用于研發(fā)和設(shè)備更新升級(jí)，進(jìn)一步壯大了實(shí)力、提升了競(jìng)爭(zhēng)力。“在總書(shū)記重要講話精神引領(lǐng)下，安徽的營(yíng)商環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，我們的發(fā)展信心更強(qiáng)了。”

六安市文旅投資公司總經(jīng)理?xiàng)類?ài)琴表示，六安旅游資源十分豐富，在下一步的工作中要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)有企業(yè)改革，整合全市文旅產(chǎn)業(yè)資源，借助科技賦能智慧旅游、創(chuàng)新文旅賽事活動(dòng)模式等，搭建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，深入謀劃項(xiàng)目建設(shè)，拼服務(wù)、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新，吸引各類社會(huì)資本推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合、高質(zhì)量發(fā)展。

合肥海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)姚劍表示，將著力優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，深化落實(shí)合肥海關(guān)促進(jìn)安徽外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)18條措施，加大對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度，加強(qiáng)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則和AEO認(rèn)證等政策宣貫，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。同時(shí)，著力提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，持續(xù)開(kāi)展綜合保稅區(qū)“一區(qū)一策”促發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)全省開(kāi)放平臺(tái)發(fā)展再上新臺(tái)階。

奮楫爭(zhēng)先，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要以深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為牽引，帶動(dòng)省域內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

“習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，為我們進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供了重要指引。”來(lái)安縣委書(shū)記楊軍介紹，作為滁州東向發(fā)展的橋頭堡，來(lái)安縣依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化與南京合作交流，一體化發(fā)展取得顯著進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成果。要繼續(xù)聚焦省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)這個(gè)一體化發(fā)展主陣地，提級(jí)打造開(kāi)放平臺(tái)，深化對(duì)口交流合作，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系高度嵌入，打造標(biāo)桿性、可復(fù)制的毗鄰合作樣板區(qū)，促進(jìn)新型功能區(qū)成為新的發(fā)展支撐點(diǎn)、增長(zhǎng)極。

10月19日，位于郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的郎溪飛馬工業(yè)織品有限公司織帶車間里，80臺(tái)機(jī)器一字排開(kāi)，織帶機(jī)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。這家企業(yè)的投資方來(lái)自江蘇無(wú)錫。“習(xí)近平總書(shū)記再次親臨安徽考察調(diào)研，讓我們倍感溫暖、倍增干勁。目前，園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)621家，其中長(zhǎng)三角企業(yè)占比91.2%。”郎溪經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任王鵬表示，下一步將充分發(fā)揮郎溪經(jīng)開(kāi)區(qū)在長(zhǎng)三角中的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，搶抓蘇皖合作示范區(qū)、“一地六縣”合作區(qū)及長(zhǎng)合區(qū)郎溪片區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深化“一區(qū)一園一港”發(fā)展空間格局，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)機(jī)械裝備及零部件、紡織材料兩個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)，打造在長(zhǎng)三角地區(qū)具有一定影響力的綠色智能制造基地，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起安徽深度融入長(zhǎng)三角一體化的“前哨”作用。

近年來(lái)，亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，陸續(xù)與10余家省內(nèi)外高校院所“聯(lián)姻”，打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)矩陣，去年吸納長(zhǎng)三角高校院所技術(shù)合同的金額占亳州市的70%。“我們將堅(jiān)持以深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為牽引，通過(guò)加大招商引資力度、強(qiáng)化資源要素保障、深化區(qū)域協(xié)同合作，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和溢出項(xiàng)目，不斷完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支撐體系，加快形成與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，打造‘共建園區(qū)’的新樣板。”亳蕪園區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任湯德余說(shuō)。

“徽動(dòng)全球”，加快構(gòu)建全面開(kāi)放格局

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局。要積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革，加大吸引外資、穩(wěn)定外資力度，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。

10月18日, 安徽振達(dá)刷業(yè)有限公司合肥分公司負(fù)責(zé)人張夢(mèng)妮從廣交會(huì)返回合肥。外貿(mào)人的匆忙腳步，是安徽投身改革開(kāi)放大潮的縮影。張夢(mèng)妮告訴記者：“此次參加廣交會(huì)，我們帶去公司創(chuàng)新推出的光伏板清潔機(jī)器人，得到了眾多采購(gòu)商的關(guān)注。今年前三季度，公司出口額已超去年全年。接下來(lái)，我們將加大走出去的力度，為安徽打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地貢獻(xiàn)自己的力量。”

越來(lái)越多的皖企走出去、拓市場(chǎng)、攬訂單。今年前7個(gè)月，安徽外貿(mào)規(guī)模位居全國(guó)第九、中部第一。

“9月，省里組織茶企前往歐洲拓市場(chǎng)。作為代表企業(yè)之一，我們?cè)诙鄠�(gè)國(guó)家推介祁門(mén)紅茶，收獲了不少意向訂單。”安徽省祁門(mén)紅茶發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)王昶表示，近年來(lái)，安徽搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，深入實(shí)施“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，加快推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，“作為企業(yè)，我們也發(fā)現(xiàn)只要‘走出去’肯定會(huì)有收獲。去年公司出口額達(dá)800萬(wàn)元，今年有信心做得更好。”

在共建“一帶一路”倡議強(qiáng)力推動(dòng)下，中歐班列(合肥)開(kāi)行以來(lái)，開(kāi)行數(shù)量和頻次一路高歌猛進(jìn)，持續(xù)增長(zhǎng)。“總書(shū)記的重要講話催人奮進(jìn)，極大地鼓舞著我們的信心斗志。”合肥國(guó)際內(nèi)陸港發(fā)展有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理陳鋒表示，將繼續(xù)堅(jiān)持深化互聯(lián)互通、促進(jìn)合作共贏，持續(xù)為內(nèi)陸企業(yè)走向世界提供穩(wěn)定高質(zhì)的國(guó)際物流通道保障，帶動(dòng)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的有效整合，多措并舉推動(dòng)中歐班列(合肥)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

跨境電商“加速跑”，點(diǎn)燃外貿(mào)發(fā)展“新引擎”。“今年上半年，安徽(蜀山)跨境電商產(chǎn)業(yè)園共放行跨境電商出口單量1392萬(wàn)單，同比增長(zhǎng)63%，蜀山區(qū)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式正在加速發(fā)展，成為拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。”合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)專班負(fù)責(zé)人李華文表示，蜀山區(qū)通過(guò)跨境電商全貨運(yùn)航線、跨境電商+中歐班列、跨境電商卡航等合作機(jī)制，全面打通“海陸空”物流通道，全面貫通跨境電商業(yè)務(wù)。“下一步，我們將繼續(xù)致力于提升跨境電商貿(mào)易數(shù)字化、便利化水平，用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，全力服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’，助力打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。”李華文豪情滿懷地表示。

( 記者 何 珂 彭園園 王弘毅 朱 卓 羅 鑫 袁 野 任 雷)