第一觀察｜總書記赴閩考察指引進一步全面深化改革開放

在貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要時點，習近平總書記來到改革開放前沿省份福建，深入廈門經(jīng)濟特區(qū)，察看自由貿(mào)易試驗區(qū)，釋放出進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放鮮明信號。

緊扣“制度”，擴大高水平對外開放——

廈門，寓意“大廈之門”。作為改革開放最早設(shè)立的四個經(jīng)濟特區(qū)之一，廈門始終是對外開放的窗口和創(chuàng)新發(fā)展的熱土。

習近平同志在廈門工作期間旗幟鮮明地強調(diào)“不搞改革開放，社會主義就不能進步”“經(jīng)濟特區(qū)的任務(wù)就是改革，經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)改革而生，我們要承擔起這個責任”，并明確提出了特區(qū)建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略和建設(shè)“自由港”的構(gòu)想。改革開放40多年來，廈門源源不斷地引入“改革活水”，在經(jīng)濟社會發(fā)展多個領(lǐng)域攻堅突破。

習近平總書記此次在福建深刻指出：“今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。”總書記要求福建和廈門“要適應(yīng)形勢發(fā)展，穩(wěn)步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功”。

黨的二十屆三中全會就完善高水平對外開放體制機制作出系統(tǒng)部署，明確提出以開放促改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

緊扣“制度”二字，總書記此行意涵深刻：通過推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，為高水平對外開放營造有利的內(nèi)外部開放環(huán)境，以開放的主動贏得改革發(fā)展的主動，推動形成國際競爭合作的新優(yōu)勢。

聚焦“提升”，發(fā)揮先行先試“試驗田”作用——

“先行先試”是經(jīng)濟特區(qū)的重要職責，“試驗田”“新高地”是自貿(mào)試驗區(qū)的鮮明特征。

總書記考察了中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)。廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，自2015年掛牌以來，累計推出606項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)142項，31個改革試點經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。

從探索廈門經(jīng)驗到開展綜合改革試點，從服務(wù)共建“一帶一路”打造“絲路海運”到深化兩岸融合發(fā)展……自貿(mào)試驗區(qū)為國家試制度，為地方謀發(fā)展，不斷為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展注入動力。

黨的二十屆三中全會明確提出“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵首創(chuàng)性、集成式探索”。中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》，提出“以制度創(chuàng)新為核心，鼓勵先行先試，開展首創(chuàng)性、集成式探索”。

此次考察中，習近平總書記強調(diào)“深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”。聚焦“提升”，目的是在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，實現(xiàn)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟質(zhì)量全面提升。

強調(diào)“經(jīng)驗”，鼓勵基層探索創(chuàng)新——

福建地處東南沿海，得改革開放風氣之先。這里曾產(chǎn)生了集體林權(quán)制度改革、“晉江經(jīng)驗”、三明醫(yī)改、科技特派員制度等改革經(jīng)驗。

習近平總書記曾指出“地方是推進改革的重要力量”“要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵開拓創(chuàng)新”。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革、突出經(jīng)濟體制改革牽引作用、優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域各項改革、建設(shè)好兩岸融合發(fā)展示范區(qū)……總書記提出的一項項改革舉措要落地生根，需要頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。

此次在福建考察時，總書記強調(diào)“創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’”“深化集體林權(quán)制度改革”“全面落實‘四下基層’制度”，既是寄望八閩大地也是期望全國其他地方繼續(xù)“大膽試、大膽闖、自主改”，充分激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)活力、激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造偉力，在全面深化改革、擴大高水平開放中奮勇爭先。