蚌埠靚淮記

金秋時節(jié)，淮河安徽蚌埠段天高水闊，岸美河暢。

親水廣場上，孩子們玩沙嬉水，歡聲笑語蕩漾在淮河兩岸;岸邊健身步道，向遠處不斷蜿蜒，人們在美景中肆意舒展……無限風光中，一幅人水和諧的新畫卷正徐徐鋪展。

治理后穿城而過的淮河扮靚蚌埠。蚌埠市水利局供圖

難以想象，幾年前，這里岸邊還堆滿了大大小小的砂場，是“臟亂差”集中帶。

水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。2020年8月18日，習近平總書記在阜陽市阜南縣王家壩閘考察時強調，淮河是新中國成立后第一條全面系統(tǒng)治理的大河。70年來，淮河治理取得顯著成效，防洪體系越來越完善，防汛抗洪、防災減災能力不斷提高。要把治理淮河的經驗總結好，認真謀劃“十四五”時期淮河治理方案。

作為淮河流域中心城市，蚌埠市委、市政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，于2022年啟動“靚淮河”工程，推進主城區(qū)淮河防洪交通生態(tài)綜合治理，致力于“系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”，提高泄洪標準，修復淮河生態(tài)，改善城市交通，優(yōu)化人居環(huán)境，拓展城市空間。

從“治淮”到“靚淮”，大河新篇，自此提筆描繪。

治水，保安瀾

千里淮河，從桐柏山一路向東，奔涌而來，在長江、黃河之間與秦嶺一起，構成了我國南北氣候分界線。

但淮河也被稱為中國“最難治理的河流”之一，由于上游落差大、來水快而急，導致中游洪水入湖困難，下游洪水出路不足。蚌埠市位于淮河中游，過去防汛難點突出表現(xiàn)在河道平緩，狹窄彎曲，洪水宣泄不暢，停留時間長。因此每至汛期，時常泛濫成災。

淮河帶來的“痛”，必須治!怎么治?

淮河治理，首先要防洪保安。2022年初，蚌埠市正式啟動“靚淮河”工程，水利部門對淮河河道切灘、拓槽、疏浚、清淤，將淮河主河道由原來枯水季不足200米，拓寬至現(xiàn)在的500米，枯水季新增蓄水480萬立方，常年都能呈現(xiàn)“一條大河波浪寬”的磅礴氣勢。

淮河出桐柏山，一路東去，奔騰不息。人民網記者 陶濤攝

隨著河道拓寬，淮河蓄水能力得到提升。

7月中旬，2024年淮河1號洪水過境，淮河蚌埠主城區(qū)段水位不到20天陡漲了9.22米，超過了三層樓的高度。每個蚌埠人心頭都有一份壓力，這是蚌埠又一次面臨的汛期大考。

但這一次，洪峰過境，淮河安瀾。最高水位比2020年還低了0.22米。水利部淮河水利委員會防御處處長何琦表示，綜合判斷，今年淮河蚌埠段防洪壓力明顯小于2020年，防汛搶險投入大幅降低，過境時間縮短近9天。

淮河兩岸煥然一新。人民網記者 陶濤攝

“‘靚淮河’工程將泄洪能力提高了30%左右。”蚌埠水投集團高級工程師冉凡榮表示，通過綜合治理，淮河干流蚌埠段的過洪能力得到提高，避免了荊山湖等蓄滯洪區(qū)啟用，降低了人員轉移規(guī)模和財產損失，人水、人地矛盾大幅緩解。

千里長淮東入海，碧波蕩漾滿目新。如今隨著“靚淮河”工程發(fā)揮效益，蚌埠人將“洪水能擋、澇水能排”的主動權牢牢抓在自己手里。

靚淮，煥新顏

淮河對于蚌埠，并非只有防洪、泄洪功能，還有更廣闊的生態(tài)景觀等功能。

但在過去，蚌埠主城區(qū)淮河兩岸缺乏科學的規(guī)劃管理，河道灘地亂搭亂建、亂耕亂種、偷倒垃圾等情況隨處可見，使得淮河從空中俯瞰宛如一道“城市傷疤”，讓百姓“臨河不見河、近水難親水”。

如何讓淮河由“治”到“靚”?

夏天的蚌埠淮河岸邊成為孩子們親水的歡樂海洋。陳昂攝

蚌埠市政協(xié)副主席、市水利局局長荀異然表示，作為淮河流域一項戰(zhàn)略性工程，“靚淮河”工程既是防洪保安工程，也是重要發(fā)展工程、生態(tài)工程、民生工程、幸福工程。隨著淮河河道的拓寬，堤坡、灘地、河岸等近水區(qū)域得到重新塑形。蚌埠市著重在保護和修復淮河生態(tài)的基礎上進行綜合治理，新增水面4600畝、濕地2600畝、城市綠地1.2萬畝。

“這相當于在城市中心裝了一臺‘大空調’，對城市起到‘小氣候’調節(jié)的作用。”荀異然說。

一方面，依據(jù)洪水位的不同標準布置不同的設施和建設內容，階梯式利用灘涂地，豐水期過洪，枯水期變身“城市客廳”“市民公園”。另一方面，沿河地帶栽上耐水性花草樹木，騎行道路、沙灘、棧橋、親水平臺一應俱全，網球場、籃球場等體育場地臨水而建，滿足群眾多元需求。

淮河岸邊，2024蚌埠市業(yè)余足球聯(lián)賽激戰(zhàn)正酣。陳昂攝

8月31日下午，2024蚌埠市業(yè)余足球聯(lián)賽在淮河岸邊正式上演，吸引了52支球隊近千名足球愛好者參加�；春颖卑叮�百年大鐵橋下，吶喊聲、汽笛聲交織在一起，動人心魄。

在人水相親、以水興城的“幸福拼圖”里，人人都是生態(tài)紅利的獲益者。半程馬拉松、集體婚禮……得益于“靚淮河”工程快速推進，城市與人文一一相連，居民與河水親密相融。

5月20日，蚌埠市百對青年在淮河岸邊舉行集體婚禮。金良巧攝

蚌埠市自然資源局副局長許祥海告訴記者，“靚淮河”工程帶動了周邊土地出讓收益大幅提升，當?shù)貙崿F(xiàn)居住、商業(yè)商務、產業(yè)三大類出讓收益總計超70億元，以“綠水青山”換來了“金山銀山”，描繪出幸福河湖的時代新風貌。

擁河，向未來

放眼全國，凡是有重要水系的城市，“擁河發(fā)展”都是一道必答題。蚌埠也不例外。

從地圖上看，穿城而過的淮河，將蚌埠中心城區(qū)與淮上區(qū)及懷遠、固鎮(zhèn)、五河三縣分割兩岸。

有南北分界標識特征的延安路淮河大橋啟動建設。(效果圖)蚌埠市水利局供圖

蚌埠市住建局局長孫如斌告訴記者，當前，蚌埠淮河以北三縣一區(qū)人口224.41萬人，占全市總人口75.87%。隨著城市快速發(fā)展，如何將過去以河為邊界“沿河以南蔓延式發(fā)展”轉向以河為鏈接“雙向立體聚合式發(fā)展”，進一步做大城市體量，成為十分迫切的課題。

“推進‘一河兩岸、擁河發(fā)展’，將‘郊外河’變?yōu)?lsquo;城中河’，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的必然要求，也是貫徹落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃的重要舉措。”蚌埠市委書記黃曉武認為，對于蚌埠這樣的沿淮城市來說，實施擁河發(fā)展意義重大。

2023年10月18日，延安路淮河大橋正式啟動建設;2024年9月15日司馬莊淮河大橋即將開工建設。蚌埠正以“靚淮河”工程為紐帶，在淮河南北兩岸分別建起城市快速通道，城市南北每一條縱向道路都與濱河大道相連接，打通淮河天塹，改變城市發(fā)展格局，提升城市發(fā)展綜合承載和輻射帶動能力，推動蚌埠由“跨河發(fā)展”向“擁河發(fā)展”歷史性轉變。

如今，沿著淮河北岸的淮上區(qū)工業(yè)園區(qū)一路前行，一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起，一個個大項目充滿活力：盛世新能源高透特種封裝材料項目投產，建成世界最大智能連線太陽能光伏電池封裝材料生產線;雪郎生物、八一化工、中糧生物等一批代表性企業(yè)在此集聚發(fā)展。

眼下，隨著皖北零碳新材料產業(yè)園、寧波—蚌埠合作產業(yè)園和沫河口生物醫(yī)藥和精細化工產業(yè)園陸續(xù)開發(fā)建設，淮河北岸將吸納更多人口進城就業(yè)，未來在淮河北岸將形成人口規(guī)模達到60萬至80萬的城市組團。

2023年，蚌埠“靚淮河”工程被生態(tài)環(huán)境部作為全國首個“推進生態(tài)環(huán)境重大工程實施”典型示范案例發(fā)布推介。

“實施‘靚淮河’工程是蚌埠市深入踐行習近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略性工程，也是推進‘擁河發(fā)展’的基礎性工程。我們將以打造‘河湖清親兩岸綠’幸福河湖為目標，以河湖長制為抓手，著力建設宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化生態(tài)城市，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐蚌埠高質量發(fā)展。”黃曉武說。

百年以來，蚌埠依靠航運鐵路，工業(yè)興起，城市伴水而生、因水而興。

在新時代，蚌埠依托生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，城市治水而榮、依水而靚。

展望未來，蚌埠和淮河的故事，還將不斷更新。

人民網記者 周坤 趙越

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