經(jīng)濟日報評論員：激發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動力活力

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，明確提出“必須以新發(fā)展理念引領改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”，為健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制提供了清晰路徑和精準落點。

新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，要求相對應的體制機制必須隨之而變。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，著眼于解決制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾、體制機制障礙，形成了以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換，堅定走上更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展之路。

今年上半年，我國GDP同比增長5.0%，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長8.7%，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.8%，以信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。但同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求、農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大、生態(tài)環(huán)保任重道遠、民生保障存在短板、社會治理還有弱項等一系列問題，需要持續(xù)用改革的辦法推進解決。

壯闊的歷程一再證明：我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，根本原因就是自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關系激發(fā)社會生產(chǎn)力活力，自覺通過完善上層建筑適應經(jīng)濟基礎發(fā)展要求，讓中國特色社會主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。我們進行經(jīng)濟體制改革，進行政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，都是出于這個目的。進一步全面深化改革，瞄準的是那些不再適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的固有模式和條條框框。這就要求我們必須深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特點，認清發(fā)展規(guī)律，健全體制機制，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強有力保障。

“加強新領域新賽道制度供給”“引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展”“以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”……《決定》明確提出了一系列具體任務。這需要完善以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機制、鼓勵和包容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制，需要建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，需要強化環(huán)保、安全等制度約束，等等，涉及一整套的改革舉措。其中的關鍵，是要素的優(yōu)化配置和全要素生產(chǎn)率的提升。扎實推進體制機制創(chuàng)新，打通堵點卡點，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，可以引導各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和社會活力。

一系列健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制的系統(tǒng)部署，既有對過去改革舉措的完善和提升，又有根據(jù)實踐需要新提出的改革舉措。扎扎實實抓貫徹、抓執(zhí)行、抓落地，要求各地必須堅持具體問題具體分析，按照規(guī)律辦事，實事求是、因地制宜貫徹黨中央決策部署，找準自身優(yōu)勢領域和短板不足，進一步明確改革的主攻方向，推動解決實際問題，形成以體制機制創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，通過政策給力和改革發(fā)力的“雙輪驅(qū)動”，推動經(jīng)濟發(fā)展更加強勁、更為均衡、更可持續(xù)。