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英國(guó)學(xué)者:和平共處是正道,但有人唯恐天下不亂

2024-07-12 18:57:54 來(lái)源:中國(guó)觀察智庫(kù)   編輯:孫曉帆   

導(dǎo)讀:

和平共處五項(xiàng)原則在當(dāng)前動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)中更顯重要。霸權(quán)國(guó)家不愿讓渡權(quán)力,拒絕接受這一理念;一些其他國(guó)家出于意識(shí)形態(tài)偏見,對(duì)不同的政治和社會(huì)制度抱有警惕;軍工復(fù)合體等集團(tuán)為牟取利益而挑動(dòng)沖突。但中國(guó)近期的外交實(shí)踐表明,國(guó)家間改善關(guān)系仍有可能。實(shí)施以和平共處為基礎(chǔ)的外交政策雖挑戰(zhàn)重重,但仍是值得為之付出努力的正確做法。

從表面來(lái)看,各國(guó)尋求和平共處的目標(biāo)似乎是理所當(dāng)然的——誰(shuí)不愿意與他國(guó)建立和平友好的關(guān)系呢?然而,在當(dāng)今世界和國(guó)際政治局勢(shì)中,和平所取得的進(jìn)展幾乎無(wú)跡可尋,對(duì)峙和沖突卻在持續(xù)增長(zhǎng)。

然而盡管如此,許多人仍渴望和平。有人把“和平”掛在嘴邊:即便是我們?nèi)缃袼慷玫囊恍_突中的主角,也經(jīng)常呼吁“和平”。也有人把“和平”寫在紙面:學(xué)者們著書立說(shuō),分析戰(zhàn)爭(zhēng)起因,研究達(dá)成和平所需的條件,在外交和國(guó)際關(guān)系研究中探尋和平道路。

實(shí)現(xiàn)和平共處,需要將這些智慧集之大成。70年前,新生的中華人民共和國(guó)為和平外交做出了重大貢獻(xiàn)——周恩來(lái)總理于1954年6月為處理中印邊境問(wèn)題訪問(wèn)印度期間,代表中國(guó)與印度發(fā)表了聯(lián)合聲明,宣布將和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)兩國(guó)雙邊關(guān)系的基本原則。

這五項(xiàng)原則包括:互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。

圖片來(lái)源:視覺中國(guó)

和平共處五項(xiàng)原則雖然在表述時(shí)通常作為一個(gè)整體連貫地表述,但在理解時(shí)可以把它拆分為兩個(gè)部分:最后一項(xiàng)“和平共處”是總體目標(biāo),而前四項(xiàng)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法與途徑。簡(jiǎn)而言之,如若各國(guó)之間能夠互相尊重、彼此包容、推己及人,和平共處便能實(shí)現(xiàn)。

在全球范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)和平共處的實(shí)際進(jìn)展參差不齊。盡管在過(guò)去數(shù)十年間,國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)在東南亞等地區(qū)受到了限制,但小規(guī)模的沖突卻成為了更廣泛的普遍特征。和過(guò)去幾十年相比,一些地區(qū)的沖突問(wèn)題似乎更加嚴(yán)重了——比如中東。

相對(duì)而言,中國(guó)在與其他國(guó)家建立和平外交關(guān)系方面取得了更大的成功。中國(guó)的大部分陸地邊界爭(zhēng)端已經(jīng)解決,并與其大多鄰國(guó)和更廣范圍的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了睦鄰友好的交往。

然而,諸多挑戰(zhàn)依然存在,尤其是亞洲許多國(guó)家間的領(lǐng)海爭(zhēng)端。很多政府和媒體經(jīng)常拿中國(guó)的領(lǐng)海問(wèn)題說(shuō)事,但事實(shí)上亞洲有領(lǐng)海爭(zhēng)端的國(guó)家不止中國(guó),其中的一些爭(zhēng)端正在當(dāng)下發(fā)生。在這種情形下,我們希望地區(qū)各國(guó)仍致力于以和平的方式解決爭(zhēng)端。

圖片來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)

但是,最根本的問(wèn)題在于,并非所有的相關(guān)國(guó)家政府都想要和平共處,其中的原因復(fù)雜且多樣。

對(duì)于以美國(guó)為代表的某些大國(guó)來(lái)講,和平共處的理念意味著過(guò)多的“妥協(xié)”,意味著需要讓步或分享權(quán)力,這正是一些人不愿做的。十年前,中國(guó)提出構(gòu)建相互尊重、平等互利的中美新型大國(guó)關(guān)系,而當(dāng)時(shí)的奧巴馬政府反應(yīng)冷淡,就已經(jīng)顯示了美國(guó)的態(tài)度。

對(duì)其他一些國(guó)家來(lái)講,拒絕和平共處五項(xiàng)原則的理由則更多地關(guān)乎意識(shí)形態(tài)。和平共處需要他們接受不同的政治制度和社會(huì)制度,接納多元的國(guó)內(nèi)國(guó)際事務(wù)處理方法。但有些人寧愿去嘗試改變或控制其他國(guó)家,也不愿接受它們本來(lái)的樣子。

此外,各國(guó)國(guó)內(nèi)的政治與經(jīng)濟(jì)因素也發(fā)揮著影響,一個(gè)典型的代表就是軍工復(fù)合體。令人悲傷的事實(shí)是,沖突能讓他們獲得巨大利益,這給了他們充足的動(dòng)機(jī),讓他們到處挑事、拱火,讓潛在的沖突爆發(fā),讓已有的沖突持續(xù)。歐洲等地區(qū)軍費(fèi)開支的大幅增加就可表明這點(diǎn)。

圖片來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)

在此背景下,再考慮到從歐洲到中東已經(jīng)發(fā)生的各種沖突,想要制定并實(shí)施一項(xiàng)以和平共處為基礎(chǔ)的外交政策可謂挑戰(zhàn)重重。首先,在利益和理想之間取得平衡并非易事。對(duì)于一些國(guó)家來(lái)說(shuō),通過(guò)外交手段讓各方團(tuán)結(jié)在一起,可能反而要冒巨大的國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn),與其這樣還不如拉起“小圈子”,直接去脅迫、施壓。即便如此,近年來(lái)伊朗與沙特兩國(guó)關(guān)系回暖等案例表明,國(guó)家間改善關(guān)系仍存在可能。

中國(guó)面臨著特殊的挑戰(zhàn)。中國(guó)與部分鄰國(guó)的歷史關(guān)系復(fù)雜,隨著中美競(jìng)爭(zhēng)的加劇,一些國(guó)家似乎看到,與中國(guó)對(duì)抗有利可圖。

然而,盡管面臨種種挑戰(zhàn),堅(jiān)持尋求和平共處仍然是正確的做法。從1954年傳承至今的和平共處五項(xiàng)原則應(yīng)該鼓勵(lì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為達(dá)成此目標(biāo)而加倍努力。

圖片來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)

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