以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新（新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放） ——從港口口岸看新時(shí)代改革開(kāi)放

習(xí)近平總書(shū)記5月23日在山東省濟(jì)南市主持召開(kāi)企業(yè)和專家座談會(huì)并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，改革無(wú)論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖，同時(shí)要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。”

抓住改革開(kāi)放的歷史機(jī)遇，山東日照港堅(jiān)持守正創(chuàng)新，勇?lián)鷷r(shí)代使命，成長(zhǎng)為“最年輕”的5億噸級(jí)港口、全球首個(gè)順岸開(kāi)放式全自動(dòng)化集裝箱碼頭，年貨物吞吐量居世界第七位。

“日照港是在改革開(kāi)放以后建設(shè)起來(lái)的，各種綜合因素聚集優(yōu)化，異軍突起，成為一個(gè)重要港口。你們是改革開(kāi)放的排頭兵。從中，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定一種信念，中國(guó)的改革開(kāi)放之路一定可以成功。”習(xí)近平總書(shū)記5月在日照港考察時(shí)指出。

港通四海，陸聯(lián)八方。港口口岸是對(duì)外開(kāi)放的門戶，在服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，我國(guó)港口碼頭和鐵、公、水、空等各類口岸錨定高質(zhì)量發(fā)展，助力全方位多層次的改革開(kāi)放新格局加快形成。

“我們將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

6月27日，習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議指出，“進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)”“堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新”。

守正創(chuàng)新，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

港口口岸串珠成線，構(gòu)筑雙循環(huán)大通道

一個(gè)個(gè)港口、口岸，看似是一個(gè)個(gè)點(diǎn)，串珠成線，貫通起來(lái)成為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的一條大通道。

新時(shí)代，隨著西部陸海新通道建設(shè)，作為內(nèi)陸省份的新疆正成為我國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)樞紐地帶。

1天，新疆阿拉山口口岸平均進(jìn)出火車60列次、汽車350輛次。

2022年7月，習(xí)近平總書(shū)記在新疆考察，通過(guò)大屏幕看到霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸的作業(yè)區(qū)實(shí)時(shí)畫(huà)面�？倳�(shū)記指出，新疆“過(guò)去是內(nèi)陸的一個(gè)省份，現(xiàn)在有了‘一帶一路’就不同了。這里不再是邊遠(yuǎn)地帶，而是成為一個(gè)核心地帶，成為一個(gè)樞紐地帶”。

在全面深化改革的時(shí)代大潮中，從北到南、從東到西、從邊境到內(nèi)陸，大批口岸茁壯成長(zhǎng)。

7月6日，中越友誼關(guān)—友誼智慧口岸中方項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴，工程車穿梭。智能化、現(xiàn)代化的跨境運(yùn)輸愿景，即將在友誼關(guān)口岸成為現(xiàn)實(shí)。

港口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。”

渤海灣西岸穹頂處，河北滄州黃驊港煤炭港區(qū)巨輪穿梭。黃驊港是我國(guó)西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)的重要港口，每年超2億噸煤炭在這里下水，揚(yáng)塵污染是困擾港口發(fā)展的難題。

解題，從新發(fā)展理念中找答案：創(chuàng)新、綠色，黃驊港依托智能化打造全流程抑塵系統(tǒng)。如今，黃驊港早已看不到煤塵飛舞，煤污水也實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。

港口發(fā)展，加快從大到強(qiáng)、從快向好的變革。“智慧”港口、“零碳”碼頭、“綠色”口岸，傳統(tǒng)港口擁抱航運(yùn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

港口之變，彰顯新發(fā)展理念的實(shí)踐偉力，再一次印證：守正就是堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖。

在上海洋山港，橋吊運(yùn)轉(zhuǎn)忙碌，巨輪頻繁進(jìn)出，向世界展現(xiàn)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力與韌性。上海持續(xù)推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈、要素成市;福建打造服務(wù)全國(guó)、面向世界的規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化港口群;廣西以北部灣港口群為基點(diǎn)，全力構(gòu)建中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)……

今年上半年，我國(guó)沿海和內(nèi)河港口進(jìn)出港船舶數(shù)量達(dá)1521.17萬(wàn)艘次，貨物吞吐量達(dá)91.84億噸，同比分別增長(zhǎng)14.35%、4.85%。

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)正以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

緊跟時(shí)代步伐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

創(chuàng)新，就是勇于探索、開(kāi)辟新境，敢于說(shuō)前人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的新話，敢于干前人沒(méi)有干過(guò)的事情。

今年上半年，寧波舟山港完成集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)8.4%。“空港式”海上交通組織管理模式，讓船舶像高鐵一樣準(zhǔn)時(shí)進(jìn)港靠泊。

新模式得益于“一體化”。浙江創(chuàng)新實(shí)施港域船舶一次性船位報(bào)告、錨地一體化管理、江海聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)船舶“一程式”交通組織，做到港口間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

將港口作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大手筆，習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃推動(dòng)了寧波舟山港一體化。

改革只有進(jìn)行時(shí)，如今各地港口一體化發(fā)展跑出“加速度”——

山東實(shí)施港口一體化改革，從“一群港”到“港口群”，著力打造世界級(jí)海洋港口群;廣州海關(guān)推進(jìn)“一港通”大灣區(qū)物流一體化改革項(xiàng)目，以南沙港為樞紐港、珠江內(nèi)河沿江港口作為支線港，形成“兩港如一港”的作業(yè)模式……

2018年11月，習(xí)近平總書(shū)記在視頻連線上海洋山港四期自動(dòng)化碼頭時(shí)指出，“加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，不斷提高港口運(yùn)營(yíng)管理能力、綜合服務(wù)能力”。

今年5月，在上海洋山海關(guān)監(jiān)管下，中國(guó)船舶燃料有限責(zé)任公司供油船“長(zhǎng)航油輪”直接從保稅倉(cāng)庫(kù)提油，為一艘郵輪加注保稅燃料油。“得益于‘兩倉(cāng)功能整合’等新的政策機(jī)制，船用油調(diào)和成本大幅降低，整個(gè)調(diào)油、供油作業(yè)流程從7天縮短至2天左右。”公司業(yè)務(wù)總監(jiān)王瑩表示。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，改革要從實(shí)際出發(fā)，著眼解決新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題。

針對(duì)通關(guān)流程、效率、成本等方面的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，港口和口岸創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)深化“放管服”改革。

在國(guó)家物流樞紐港(阿拉山口)多式聯(lián)運(yùn)中心，智能設(shè)備自動(dòng)識(shí)別運(yùn)抵信息，出境卡口自動(dòng)核放，貨車停留片刻，便可通關(guān)出境。采用“公路口岸+屬地直通”新模式后，該口岸通關(guān)時(shí)間從去年10月的平均34.5小時(shí)，壓縮至5小時(shí)。今年上半年，阿拉山口公路口岸進(jìn)出境貨運(yùn)車輛輛次同比增長(zhǎng)42.6%。

在新的起點(diǎn)上推進(jìn)創(chuàng)新，更好為高水平開(kāi)放蓄勢(shì)賦能——

中哈、中塔、中吉公路口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”實(shí)現(xiàn)全覆蓋;位于浙江義烏的寧波舟山港“第六港區(qū)”，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)班列出口集裝箱“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，助力義烏小商品“智”達(dá)全球……

堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，為中國(guó)打開(kāi)更大發(fā)展空間，為世界提供全新發(fā)展機(jī)遇。

在繼承中發(fā)展，在守正中創(chuàng)新

知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢(shì)，勇于站在人類發(fā)展前沿，聆聽(tīng)人民心聲，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新”。

與世界相交，與時(shí)代相通，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，正為全球發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

新時(shí)代以來(lái)，港口口岸等飛速發(fā)展，為高水平對(duì)外開(kāi)放提供了基礎(chǔ)支撐和重要保障——

東南亞進(jìn)口香蕉專列開(kāi)行，老撾啤酒、柬埔寨吳哥啤酒有了中國(guó)代理，合作建立陸海新通道旅游推廣聯(lián)盟，中老兩國(guó)共同打造的萬(wàn)象市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快推進(jìn);步入新疆霍爾果斯口岸的中哈國(guó)際邊境合作中心，在封閉管理的跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)內(nèi)，中哈兩國(guó)公民可面對(duì)面洽談和交易，目前已有3500余家商戶入駐。

2013年秋天，共建“一帶一路”倡議提出，由此澎湃出新的發(fā)展勢(shì)能。2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要加強(qiáng)高質(zhì)量共建‘一帶一路’同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)合作倡議對(duì)接，深入推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域國(guó)際物流大通道建設(shè)，保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。”

如今，中歐班列聯(lián)通歐洲25個(gè)國(guó)家200多個(gè)城市，“絲路海運(yùn)”聯(lián)通全球43個(gè)國(guó)家100多個(gè)港口。中國(guó)已成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。這條高水平對(duì)外開(kāi)放之路，中國(guó)走得堅(jiān)實(shí)。

通道帶物流，物流帶經(jīng)貿(mào)，經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。越來(lái)越多的港口和口岸以大通道帶大產(chǎn)業(yè)，賦能開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)——

炎炎夏日，云南磨憨口岸平均每天有近1000噸水果入境。“中老鐵路，讓磨憨口岸充滿商機(jī)和前景。”國(guó)鐵昆明局磨憨站站長(zhǎng)周明波說(shuō)。

“通關(guān)便捷助力我們擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入逾3億元。”云南瑞麗市音皇電子科技有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人席斌說(shuō)。

通關(guān)能力提升，帶動(dòng)落地加工，推動(dòng)外貿(mào)升級(jí)。目前，阿拉山口綜保區(qū)已有837家企業(yè)落戶，形成進(jìn)口糧食加工、木材加工、出口裝備制造、醫(yī)用材料以及跨境電商五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

改革和開(kāi)放，相輔相成、相互促進(jìn)。堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放與推進(jìn)深層次改革，統(tǒng)一于中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐。

“中國(guó)式現(xiàn)代化的探索就是一個(gè)在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過(guò)程。”

揚(yáng)帆起航，進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放的新時(shí)代中國(guó)正奮進(jìn)在更壯闊的征程上。