【世界說(shuō)】一拖三年仍遙遙無(wú)期！美媒：美國(guó)“數(shù)字鴻溝”縮小計(jì)劃陷入過(guò)度官僚主義的泥潭

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)6月27日電 綜合美媒報(bào)道，美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的居民迫切希望通過(guò)一項(xiàng)價(jià)值425億美元的聯(lián)邦現(xiàn)代化計(jì)劃接入高速互聯(lián)網(wǎng)，但自美政府簽署該撥款法案的近三年來(lái)，仍沒(méi)有任何一個(gè)家庭或企業(yè)接入新的寬帶網(wǎng)絡(luò)。同一法案下的電動(dòng)汽車充電站項(xiàng)目的現(xiàn)狀也如出一轍。

《華盛頓時(shí)報(bào)》(The Washington Times)日前報(bào)道指出，議員們和互聯(lián)網(wǎng)公司將緩慢的部署歸咎于獲得聯(lián)邦資金的繁瑣要求，包括氣候變化規(guī)定、要求優(yōu)先雇傭工會(huì)工人以及要求有資格的公司優(yōu)先雇傭“受司法影響”的人(即有犯罪記錄的人)安裝寬帶設(shè)備等規(guī)定。

《華盛頓時(shí)報(bào)》(The Washington Times)報(bào)道截圖

據(jù)聯(lián)邦官員們?cè)诒娮h院預(yù)算聽(tīng)證會(huì)上列出的時(shí)間表，緩慢的資金分配和合規(guī)操作，將使這項(xiàng)幫助農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入現(xiàn)代化項(xiàng)目的啟動(dòng)日期推遲到2025年和2026年。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)成員布蘭登·卡爾(Brendan Carr)表示，該項(xiàng)旨在為大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供高速互聯(lián)網(wǎng)接入的計(jì)劃目標(biāo)要到2030年，也就是計(jì)劃頒布九年后才能完全實(shí)現(xiàn)。

報(bào)道指出，美國(guó)農(nóng)村地區(qū)對(duì)寬帶服務(wù)的等待已久，多數(shù)地方仍依賴通過(guò)銅線傳輸速度較慢的互聯(lián)網(wǎng)，無(wú)法傳輸大量數(shù)據(jù)，一些地區(qū)甚至根本沒(méi)聯(lián)網(wǎng)。“沒(méi)有一鏟子土被翻起，用來(lái)連接人們。”卡爾說(shuō)。美政府2021年11月將該項(xiàng)資金作為1.2萬(wàn)億美元兩黨基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案的一部分簽署成為法律。美國(guó)所有56個(gè)州和領(lǐng)地都已提交初步提案，但截至本月，只有9個(gè)州和華盛頓特區(qū)獲準(zhǔn)參與“寬帶公平接入與部署”(BEAD)計(jì)劃。

負(fù)責(zé)管理該計(jì)劃的美商務(wù)部國(guó)家電信和信息管理局負(fù)責(zé)人艾倫·戴維森(Alan Davidson)告訴議員們，前兩年的工作主要是“規(guī)劃和準(zhǔn)備”，該計(jì)劃“實(shí)際上是一個(gè)2025年和2026年的動(dòng)工項(xiàng)目”。

批評(píng)人士稱，資金部署耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，政府的多項(xiàng)要求阻礙了審批流程并有可能使寬帶項(xiàng)目“脫軌”。卡爾指責(zé)美國(guó)國(guó)家電信和信息管理局(NTIA)審批各州的申請(qǐng)花費(fèi)了太多時(shí)間。他說(shuō)：“他們?cè)趯徟�過(guò)程中設(shè)置了太多的步驟，添加的一系列進(jìn)步性想法無(wú)疑延長(zhǎng)了時(shí)間表。”

11位共和黨參議員在給戴維森的信中寫道：“正如許多州和利益相關(guān)者所指出的，目前的BEAD規(guī)則將資源從為美國(guó)農(nóng)村地區(qū)提供寬帶服務(wù)上轉(zhuǎn)移出去，不符合NTIA在《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》中的法定授權(quán)，NTIA不解決這些擔(dān)憂將擴(kuò)大數(shù)字鴻溝，并使數(shù)十億美元寶貴的納稅人資金面臨風(fēng)險(xiǎn)。”

另一組參議員致信美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)，稱BEAD計(jì)劃的要求與國(guó)會(huì)意圖相沖突，會(huì)阻礙寬帶部署。參議員們表示，該計(jì)劃的九步審查程序“很可能使各州寬帶辦公室陷入過(guò)度官僚主義的泥潭，并拖延對(duì)未得到服務(wù)和服務(wù)不足的美國(guó)人進(jìn)行連接(的進(jìn)程)”。

《明尼蘇達(dá)郵報(bào)》(MinnPost)報(bào)道截圖

另?yè)?jù)《明尼蘇達(dá)郵報(bào)》(Minn Post)25日?qǐng)?bào)道，當(dāng)明尼蘇達(dá)電信聯(lián)盟(Minnesota Telecom Alliance)總裁兼首席執(zhí)行官布倫特·克里斯滕森(Brent Christensen)被問(wèn)到有多少會(huì)員將參與BEAD計(jì)劃時(shí)，他迅速做出了“零”的回答。克里斯滕森說(shuō)，由于附帶的規(guī)章制度，他們都不會(huì)競(jìng)標(biāo)聯(lián)邦補(bǔ)助金。該州的有線電視公司也對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃的新舉措感到不滿。明尼蘇達(dá)州有線通信協(xié)會(huì)梅麗莎·沃爾夫(Melissa Wolf)認(rèn)為，“提供低成本選擇對(duì)于小型供應(yīng)商來(lái)說(shuō)是行不通的”。

《今日美國(guó)報(bào)》(USA Today)22日的報(bào)道提到，《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施投資法案》是現(xiàn)任政府的早期勝利之一，BEAD是其中的一項(xiàng)亮點(diǎn)。當(dāng)時(shí)白宮的一份新聞稿稱，“降低價(jià)格——包括高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的成本——是總統(tǒng)的首要任務(wù)”。但報(bào)道指出，像美國(guó)政府的許多“首要任務(wù)”一樣，承諾從未兌現(xiàn)。三年來(lái)，還沒(méi)有任何一個(gè)家庭或企業(yè)接入這些新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際上，該計(jì)劃已被推遲到明年。這一切都?xì)w咎于令人窒息的官僚主義和繁文縟節(jié)。

《今日美國(guó)報(bào)》(USA Today)報(bào)道截圖

文章同時(shí)提到了同一法案下的美國(guó)交通部在全美范圍內(nèi)新建造50萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車充電站的項(xiàng)目。交通部長(zhǎng)皮特·巴蒂吉格(Pete Buttigieg)借此獲得了75億美元資金，而三年后只建成了8個(gè)充電站。