【光明論壇】科教協(xié)同育人 構(gòu)筑競爭優(yōu)勢

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。日前，習(xí)近平總書記在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上強調(diào)：“要增強系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教協(xié)同育人機制，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。”教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。習(xí)近平總書記的重要論述，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國提供了根本遵循。

科技興則民族興，科技強則國家強。我們黨歷來高度重視科技事業(yè)發(fā)展。進入新時代，黨中央深入推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)，引領(lǐng)我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前，我國基礎(chǔ)前沿研究實現(xiàn)新突破，量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)成果;戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域迎來新跨越，“嫦娥”攬月，“天和”駐空，“天問”探火，“地殼一號”挺進地球深處，“奮斗者”號探秘萬米深海;創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，國產(chǎn)大飛機實現(xiàn)商飛，高鐵技術(shù)樹起國際標桿，新能源汽車加速駛向全球……今日中國，從山野鄉(xiāng)村到繁華都市，從生產(chǎn)車間到科研場所，從遼闊海洋到浩瀚天空，到處都是生機勃發(fā)的創(chuàng)造，到處都是春潮涌動的景象。

中國科技事業(yè)，何以光景無邊、欣欣向榮?小智治事，大智治制。審視新時代我國科技事業(yè)的壯闊實踐，可以得出許多重要經(jīng)驗，其中一條就是堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。教育科技人才相互支撐，推進教育科技人才體制機制改革，有利于為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢賦能，為建成世界科技強國目標構(gòu)筑人才競爭優(yōu)勢。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深入發(fā)展，我國科技創(chuàng)新日益展現(xiàn)強大優(yōu)勢，全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長到2023年的3.3萬億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度從1.91%增至2.64%，超過歐盟國家平均水平。同時，我們要建成科技強國，應(yīng)當(dāng)具有世界前列的科技實力和創(chuàng)新能力，其中一個必備要素是擁有強大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力，不斷壯大國際頂尖科技人才隊伍和國家戰(zhàn)略科技力量。對此，習(xí)近平總書記提出“深化教育科技人才體制機制一體改革”，明確了加快建設(shè)科技強國的行進方向。

科技創(chuàng)新靠人才。把我國建成世界科技強國，歸根到底要靠人才，要把加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重。破除人才流動體制性障礙，廣發(fā)人才引進“英雄帖”;改革人才管理制度和科研管理制度，破除束縛人才的“緊箍咒”;將人才評價權(quán)下放企業(yè)，讓市場急需、企業(yè)認可的高端人才更有獲得感;暢通人才發(fā)展通道，搭建人才成長“立交橋”;打造拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者隊伍……近年來，我國各地紛紛出臺人才發(fā)展新政策，搶占科技人才隊伍建設(shè)“智”高點。新征程上，持續(xù)深化人才體制機制改革，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，必將推動我國成為匯聚全球智慧資源的創(chuàng)新高地。

人才培養(yǎng)靠教育。當(dāng)前，我國擁有全球規(guī)模最大的理工科畢業(yè)生群體，有2.4億多受過高等教育的人才，新增勞動力平均受教育年限達14年，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供強有力的智力支撐和人才保障。“天津作為全國先進制造研發(fā)基地，要發(fā)揮科教資源豐富等優(yōu)勢，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為”，這是習(xí)近平總書記視察天津時對天津高質(zhì)量發(fā)展的叮囑。牢記囑托，天津高標準建設(shè)天開園，探索“學(xué)科+人才+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新發(fā)展模式，從去年5月開園到今年4月，天開園注冊科技型創(chuàng)新企業(yè)1500多家，引入科技金融和科技服務(wù)機構(gòu)225家，形成了科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)科技創(chuàng)新的正向循環(huán)。

創(chuàng)新活力，源自良好的創(chuàng)新生態(tài)�？萍俭w制機制改革，是營造創(chuàng)新生態(tài)的源頭活水。近年來，一些地方在科技體制機制改革上取得顯著成效。例如，安徽推進實行“揭榜掛帥”“定向委托”等制度，探索首席科學(xué)家、經(jīng)費包干制、編制周轉(zhuǎn)池、科技大市場等改革措施，給予科研單位和科學(xué)家更多自主權(quán)，推動更多科研成果走出實驗室、走向生產(chǎn)線。數(shù)據(jù)顯示，我國研發(fā)人員全時當(dāng)量由2012年的324.7萬人年提高到2022年的635.4萬人年，穩(wěn)居世界首位，科技人才規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。“北斗”組網(wǎng)、“嫦娥”探月、“中國天眼”等重大工程團隊的平均年齡剛過30歲，青年科技人才成為科研主力軍。

逐夢星辰大海，潮涌錦繡山河。把我國建成世界科技強國，是我們矢志不渝的攀登目標，是全黨全國的共同責(zé)任。推動高質(zhì)量教育、高素質(zhì)人才、高水平科創(chuàng)相互貫通協(xié)同，一定能夠形成高水平科技自立自強的倍增效應(yīng)，新時代中國科技事業(yè)的發(fā)展必將更加精彩。作者：孫明增(天津市委黨校馬克思主義學(xué)院副院長、研究員，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)