把生態(tài)優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢

全國人大代表、浙江省湖州市安吉縣余村村黨支部書記汪玉成今年將一份推進“以竹代塑”的建議帶上兩會，為竹資源的開發(fā)建言獻策。

跨界謀發(fā)展，在“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地浙江安吉，不乏別開生面的成功案例。比如通過生態(tài)修復，回鄉(xiāng)大學生利用廢棄礦坑開設(shè)網(wǎng)紅咖啡店;培育生態(tài)文化，把經(jīng)濟薄弱的夏陽村變成“長三角絕美露營基地”;開展竹林碳匯，將毛竹產(chǎn)業(yè)變成富民產(chǎn)業(yè);等等。溯本求源，這些行動離不開將生態(tài)要素變成生產(chǎn)要素，把生態(tài)優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢的底層邏輯。

政府工作報告提出，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，健全生態(tài)保護補償制度，充分調(diào)動各方面保護和改善生態(tài)環(huán)境的積極性。如何進一步把生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)力要素融入現(xiàn)代經(jīng)濟體系，加快推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，成為代表委員熱議的話題。

讓生態(tài)產(chǎn)品可“兌現(xiàn)”，盡管有不少令人耳目一新的嘗試，但也面臨一些亟待解決的問題。比如，生態(tài)產(chǎn)品價值往往難以度量。生態(tài)資本價值幾何，需要一本“明白賬”。應(yīng)盡快形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，開展生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算，推動核算結(jié)果應(yīng)用，量化區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)程度。

再比如，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)缺少完善的機制支持。從國家層面上看，需要把生態(tài)治理和發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式，合理有序發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)產(chǎn)品保護、利用、流通、價值轉(zhuǎn)化與交易政策保障體系，形成以生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)為核心的生態(tài)經(jīng)濟新路徑。

此外，要做好利益分配這篇文章。公共性生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)后，在不同群體間的合理分配機制和制度不健全，會導致公眾參與積極性低、市場機制難以建立。應(yīng)保障所有生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)參與者的貢獻得到回報，同時健全利益分配和風險分擔機制、信息公開機制等，也要防止生態(tài)資產(chǎn)過度資本化。

綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。讓好山好水有好“價”，成就高質(zhì)量發(fā)展的更多夢想。