千軍萬馬戰(zhàn)猶酣——廣東代表團(tuán)開放日關(guān)注“百千萬工程”

來源：3月8日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者陳凱星 葉前 周穎

經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)35年居全國(guó)首位的廣東，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，是高質(zhì)量發(fā)展的最大短板和最大潛力板，也是7日十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)開放日備受關(guān)注的話題。

相互促進(jìn)相互成就，勢(shì)在必行順勢(shì)而為，機(jī)制初成成效初顯……這是一年多來廣東推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”交出的答卷：以最強(qiáng)共識(shí)、最大力度補(bǔ)齊最大短板，就能把短板變成潛力板。

“奔騰急，萬馬戰(zhàn)猶酣。”122個(gè)縣(市、區(qū))、1612個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2.65萬個(gè)行政村(社區(qū))動(dòng)起來，熱起來。在你追我趕中，廣東各地正在抓好強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村各項(xiàng)落實(shí)舉措，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

壯大縣域經(jīng)濟(jì)——

既是結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，更是動(dòng)力增長(zhǎng)工程

廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，突出短板在縣。57個(gè)縣或縣級(jí)市，面積占全省面積的71.7%，但GDP僅占全省GDP的12.5%。

為此，廣東省支持各縣(市)立足優(yōu)勢(shì)資源，打造1至2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

河源轄內(nèi)有華南第一大人工湖新豐江水庫(kù)，水質(zhì)常年保持在I類。記者了解到，當(dāng)?shù)匾运��?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為依托，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套，拓展產(chǎn)業(yè)空間，吸引多家國(guó)內(nèi)飲料食品龍頭企業(yè)落戶，將生態(tài)好水轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)活水。

“河源的縣域產(chǎn)業(yè)不斷壯大，百億級(jí)水飲料及食品產(chǎn)業(yè)加快打造。”全國(guó)人大代表、河源市委書記何國(guó)森說，河源堅(jiān)決以頭號(hào)力度推進(jìn)頭號(hào)工程，推動(dòng)“百千萬工程”取得新突破。

過去，依靠外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，珠三角形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，近市場(chǎng)、近技術(shù)、近人才，與粵東西北的產(chǎn)業(yè)差距也隨之拉大。如今，廣東將壯大縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程和動(dòng)力增長(zhǎng)工程來抓，在尊重市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善交通，注入人才、技術(shù)等各項(xiàng)資源，撬動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

走進(jìn)位于粵北的廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園，車間內(nèi)機(jī)器忙碌地運(yùn)轉(zhuǎn)著，工人們?cè)谧ゾo趕制訂單。這里已落戶企業(yè)460余家、新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房53.1萬平方米，正成為清遠(yuǎn)市承接珠三角紡織服裝產(chǎn)業(yè)的主陣地。全國(guó)人大代表、清遠(yuǎn)市市長(zhǎng)溫文星說，抓好項(xiàng)目落戶，清遠(yuǎn)正把承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移作為實(shí)施“百千萬工程”、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措來落實(shí)。

如今，廣東已建設(shè)15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，省財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金42.5億元，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

路通，財(cái)通。完善基礎(chǔ)交通設(shè)施，是助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手。梅龍高鐵今年具備開通的條件，屆時(shí)革命老區(qū)梅州到廣州僅需1.5小時(shí)。去年9月底，途經(jīng)廣州、惠州、深汕合作區(qū)、汕尾的廣汕高鐵正式開通，為沿線城市融入灣區(qū)、輻射粵東、連接華東提供了便捷通道。

人來了，百校聯(lián)百縣。共青團(tuán)廣東省委組織青年，聚焦縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻關(guān)、創(chuàng)業(yè)幫扶等實(shí)際需求，組織校地結(jié)對(duì)1735個(gè)項(xiàng)目，選聘2000多名專家，帶動(dòng)高校超過20萬名大學(xué)生入縣下鄉(xiāng)開展助力“百千萬工程”行動(dòng)。

錢來了。廣東加大對(duì)“百千萬工程”金融支持力度。2023年，廣東涉農(nóng)貸款超2.1萬億元，并提出到2027年超3萬億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，縣域貸款力爭(zhēng)總體超1.6萬億元，縣域存貸比力爭(zhēng)達(dá)80%。

一年多來，廣東縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

激活“鎮(zhèn)”能量——

中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)“各美其美”

廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)。

千鎮(zhèn)千面，各有不同。廣東聚焦鎮(zhèn)域薄弱環(huán)節(jié)，將1612個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分成5類，包括554個(gè)城區(qū)鎮(zhèn)、239個(gè)中心鎮(zhèn)、260個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)、315個(gè)特色鎮(zhèn)、244個(gè)普通鎮(zhèn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展。首批確定110個(gè)典型鎮(zhèn)，2023年新增35億元資金支持典型鎮(zhèn)培育工作。

中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有“絕活”。

中心鎮(zhèn)要提質(zhì)升級(jí)，按照小城市來規(guī)劃布局，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣�資源稟賦開展整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)，彰顯地域風(fēng)情。

陽江市陽西縣沙扒鎮(zhèn)，擁有全國(guó)最大的海洋牧場(chǎng)示范區(qū)和全省最大的海水魚苗種業(yè)生產(chǎn)孵化基地。走進(jìn)這個(gè)小鎮(zhèn)，像是置身沿海小城市，綠樹濃蔭、街道整潔，配套設(shè)施齊全。“在塑造農(nóng)村新風(fēng)貌方面，沙扒鎮(zhèn)立足鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌特色和村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)，結(jié)合海洋文化主題，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，開展農(nóng)房風(fēng)貌管控提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。”沙扒鎮(zhèn)黨委書記林志遠(yuǎn)說。

廣東美食美景多。近日，超千頭中華白海豚現(xiàn)身湛江雷州灣，成群的中華白海豚追逐戲水、翻轉(zhuǎn)跳躍。來湛江，在欣賞生態(tài)奇觀的同時(shí)，也能嘗到大海的鮮美。全國(guó)人大代表、湛江市市長(zhǎng)曾進(jìn)澤說，這里不僅有豐富的海洋資源，還有多到數(shù)不過來的海鮮美食。“我們正以特色生態(tài)、特色美食，吸引全國(guó)游客，持續(xù)擦亮‘中國(guó)海鮮美食之都’金字招牌。”

在惠州龍門縣的永漢鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卦诮ㄖ�外立面，�?chuàng)造性引入南昆山國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物“豹貓”元素，形成別具一格的視覺形象。這種將當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情與現(xiàn)代審美有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)意，進(jìn)一步增強(qiáng)了小鎮(zhèn)辨識(shí)度，聚攏了人氣，促進(jìn)了消費(fèi)。

專業(yè)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批在全國(guó)有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的名鎮(zhèn)名品。“世界燈都”中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)，又迎來新光景。近年來，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)將智能制造作為制造業(yè)升級(jí)的主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局取得新突破。

部分特色鎮(zhèn)在休閑、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)上脫穎而出，形成了典型的農(nóng)旅融合發(fā)展模式。在廣州增城區(qū)派潭鎮(zhèn)，一個(gè)廢礦坑經(jīng)過系統(tǒng)性修復(fù)后，成了一道“在森林里看海”的靚麗景觀。當(dāng)?shù)剡�通過舉辦“村晚”等一系列文化活動(dòng)，聚攏人氣。去年，戶籍人口9萬多人的派潭鎮(zhèn)，旅游收入約20億元。

為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，記者了解到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村領(lǐng)域，廣東已投入省級(jí)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金99億元、鎮(zhèn)域基本公共服務(wù)保障資金79億元。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村——

讓鄉(xiāng)村底子更厚鄉(xiāng)愁更濃

廣東城鄉(xiāng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。

推進(jìn)“百千萬工程”，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，廣東各地統(tǒng)籌鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃“三個(gè)規(guī)劃”，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理體系，讓鄉(xiāng)村底子更厚、里子更好，留得住青山綠水、記得住美麗鄉(xiāng)愁……

位于云浮市云城街道的朱屋村，依山傍田，風(fēng)光秀麗，入村路干凈蜿蜒。這里可以看到干凈整潔的民居，門前地面十分整潔;房子的墻壁上統(tǒng)一的裝飾，與青山綠水交相呼應(yīng)，和諧自然。

過去，朱屋村是一個(gè)臟亂差的后進(jìn)村。拆除農(nóng)村違章建筑，改造農(nóng)房墻體立面，更新鄉(xiāng)村公共空間……朱屋村舊貌換新顏。憑借詩意田園風(fēng)光，成為當(dāng)?shù)赜忻��?ldquo;網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)。

從生態(tài)宜居到產(chǎn)業(yè)興旺，如今朱屋村也不斷更新升級(jí)。通過加大土地流轉(zhuǎn)招商力度，朱屋村打造草莓種植基地40畝，并帶動(dòng)油茶、發(fā)財(cái)樹等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造集體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、民宿為一體的觀光旅游村。

在河源連平縣上坪鎮(zhèn)古坑村，桃樹延綿，萬畝桃園成了粉色花海。鷹嘴蜜桃產(chǎn)業(yè)不僅給當(dāng)?shù)貛�來人氣，還為村民帶來商機(jī)。古坑村因地制宜，將休閑采摘農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，走出一條以特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的富民之路。2023年，古坑村種植萬畝鷹嘴蜜桃，帶動(dòng)35家合作社、655戶桃農(nóng)增收致富。村民靠發(fā)展鷹嘴蜜桃，總體收入達(dá)2.84億元。

隨著“百千萬工程”持續(xù)深入推進(jìn)，廣東鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)百人以上自然村通硬化路，農(nóng)村人居環(huán)境改善，生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置體系基本建立。

回望來路自慷慨，再赴征程氣如虹。南粵大地乘著改革開放的春風(fēng)，發(fā)生了翻天覆地的滄桑巨變，帶著中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的豪情，必將創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。