兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)答｜如何看待中國(guó)物價(jià)運(yùn)行態(tài)勢(shì)？——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)答之二

記者魏玉坤、吳雨

去年以來(lái)，中國(guó)物價(jià)漲幅持續(xù)低位運(yùn)行，引發(fā)了一些人對(duì)中國(guó)陷入通貨緊縮的擔(dān)憂。如何看待中國(guó)物價(jià)運(yùn)行態(tài)勢(shì)?中國(guó)經(jīng)濟(jì)真的陷入通縮了嗎?

全國(guó)兩會(huì)期間，記者采訪多位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和權(quán)威專家，分析這一問(wèn)題，回應(yīng)外界關(guān)切。

物價(jià)低位運(yùn)行意味著通縮嗎?

自去年10月份以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比持續(xù)下降，至2024年1月份同比下降0.8%。與此同時(shí)，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)延續(xù)下降態(tài)勢(shì)。

物價(jià)低位運(yùn)行，引發(fā)一些關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)否陷入通縮的擔(dān)憂聲音。

判斷是否陷入通縮，首先要厘清概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)上通常認(rèn)為，通縮主要指價(jià)格持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，貨幣供應(yīng)量也具有下降趨勢(shì)，且通常伴隨經(jīng)濟(jì)衰退。這就既要看物價(jià)運(yùn)行之“形”，也要觀貨幣供應(yīng)之“態(tài)”，更要察經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“勢(shì)”。

——物價(jià)運(yùn)行：總體低位，保持溫和上漲態(tài)勢(shì)。

根據(jù)5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告，2023年全年，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.2%。這一數(shù)據(jù)與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體飽受高通脹困擾形成鮮明對(duì)比。

全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李表示，去年，剔除波動(dòng)較大的食品和能源價(jià)格的核心CPI同比上漲0.7%，表明我國(guó)工業(yè)消費(fèi)品以及服務(wù)消費(fèi)供需總體穩(wěn)定。PPI同比降幅也從去年6月份的最高下降5.4%，收窄至2024年1月份的下降2.5%。

去年以來(lái)，我國(guó)物價(jià)月度水平始終在合理區(qū)間溫和波動(dòng)。2024年1月份，CPI環(huán)比上漲0.3%，已連續(xù)兩個(gè)月上漲。

——貨幣投放：總量適度、節(jié)奏平穩(wěn)。

截至2024年1月末，中國(guó)廣義貨幣(M2)余額為297.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7%。在去年同期高基數(shù)背景下，保持了合理增速。

社會(huì)融資規(guī)模是比較全面反映金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總量性指標(biāo)。1月份，中國(guó)社會(huì)融資規(guī)模增量為6.5萬(wàn)億元，比上年同期多5061億元。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展：總體回升向好。

2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%，經(jīng)濟(jì)增速快于疫情三年4.5%的平均增速，也明顯快于美國(guó)2.5%、歐元區(qū)0.5%、日本1.9%的經(jīng)濟(jì)增速，是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎。

2024年以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)等指標(biāo)較去年12月份有所回升。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)日前上調(diào)了今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)投下“信任票”。

“通縮往往是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性問(wèn)題長(zhǎng)期積累的結(jié)果，判斷通縮不應(yīng)僅盯一兩個(gè)價(jià)格指標(biāo)。”全國(guó)人大代表、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興說(shuō)，整體上看，中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)通縮，更不存在通縮外溢，所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)通縮”完全是個(gè)偽命題。

荷蘭國(guó)際集團(tuán)(ING)前不久發(fā)布報(bào)告指出，關(guān)于中國(guó)通縮的討論被外界夸大，1月份中國(guó)整體CPI和核心CPI環(huán)比均上漲，反映中國(guó)未陷入“通縮螺旋”。

“我們預(yù)計(jì)中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)整體通縮趨勢(shì)。”IMF第一副總裁吉塔·戈皮納特不久前表示。

物價(jià)漲幅低位運(yùn)行原因何在?

物價(jià)關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響百姓生活。當(dāng)前，中國(guó)物價(jià)漲幅低位運(yùn)行是多重因素共同作用的結(jié)果。

“疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加快恢復(fù)，物流保持通暢，產(chǎn)品供給充足，但需求受預(yù)期不穩(wěn)、收入分配分化等因素制約，恢復(fù)需要一定時(shí)間。”中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許光建說(shuō)，供需恢復(fù)時(shí)間差是物價(jià)走低的主要因素。

金李委員表示，2022年因?yàn)蹩颂m危機(jī)等導(dǎo)致糧食和能源價(jià)格較高，使得2023年CPI漲幅在數(shù)據(jù)上相對(duì)較低。此外，豬肉價(jià)格在中國(guó)CPI中占有較高權(quán)重，受生豬和豬肉供應(yīng)充裕，疊加豬肉消費(fèi)不旺影響，國(guó)內(nèi)豬價(jià)持續(xù)走低，拉低了CPI漲幅。

輸入性因素也對(duì)我國(guó)物價(jià)產(chǎn)生影響。疫情之后，為了應(yīng)對(duì)高通脹，美歐主要央行快速、高強(qiáng)度調(diào)整貨幣政策，美歐的CPI同比漲幅已經(jīng)由前期10%左右的高點(diǎn)回落至目前的3%左右。“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹水平快速超預(yù)期下跌，對(duì)中國(guó)價(jià)格水平帶來(lái)影響。”中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝說(shuō)。

摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)表示，中國(guó)物價(jià)走低或?qū)��?duì)全球貿(mào)易品價(jià)格產(chǎn)生一定正面溢出效應(yīng)，有助于緩解部分經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)高通脹所采取的超常規(guī)刺激政策“后遺癥”。

受訪專家一致認(rèn)為，造成當(dāng)前中國(guó)物價(jià)低位運(yùn)行的因素主要是階段性、周期性和季節(jié)性的，并非趨勢(shì)性的，不宜夸大其影響。

今年政府工作報(bào)告將全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅預(yù)期目標(biāo)定在3%左右。根據(jù)5日提請(qǐng)審查的計(jì)劃報(bào)告，設(shè)定這一目標(biāo)，主要考慮是綜合分析2023年價(jià)格變動(dòng)的翹尾影響和2024年新漲價(jià)因素，預(yù)計(jì)2024年居民消費(fèi)價(jià)格將溫和上漲。

“這一預(yù)期目標(biāo)與去年預(yù)期目標(biāo)保持一致，符合國(guó)內(nèi)物價(jià)企穩(wěn)回升的總體趨勢(shì)，并為加大宏觀政策調(diào)控力度和深化價(jià)格改革留有一定余地。”全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰說(shuō)。

如何防范通縮風(fēng)險(xiǎn)?

受訪代表委員和專家表示，國(guó)內(nèi)物價(jià)低位運(yùn)行雖然是暫時(shí)性的，但也要警惕和防范通縮風(fēng)險(xiǎn)，積極有效破解國(guó)內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。

——強(qiáng)化宏觀政策調(diào)控。

政府工作報(bào)告指出，保持流動(dòng)性合理充裕，社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

“保持流動(dòng)性合理充裕是防范通縮風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。今年政府工作明確促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，有望進(jìn)一步激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求，提升居民消費(fèi)和投資意愿。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛說(shuō)。

積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效;穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效;把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估……今年政府工作報(bào)告中的多項(xiàng)部署，強(qiáng)化了政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。

——推動(dòng)形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授韓保江說(shuō)，當(dāng)前，防范通縮風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，釋放超大規(guī)模市場(chǎng)潛力活力，增強(qiáng)抵御外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)的能力和底氣。

政府工作報(bào)告在部署今年工作任務(wù)時(shí)指出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施“放心消費(fèi)行動(dòng)”;深化國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè);高質(zhì)量推進(jìn)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)……政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告為今年著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求謀劃重點(diǎn)。

“隨著系列擴(kuò)內(nèi)需政策部署落實(shí)到位，更好發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)將進(jìn)一步暢通。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書(shū)記曲永義說(shuō)。

世界銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼預(yù)測(cè)局局長(zhǎng)阿伊汗·高斯表示，當(dāng)前中國(guó)所采取的一系列政策十分正確，在短期內(nèi)可以增強(qiáng)消費(fèi)者信心、提振消費(fèi)，并通過(guò)堅(jiān)定的改革提升長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。