機(jī)遇中國(guó)之下的奮進(jìn)新疆——寫在全國(guó)兩會(huì)召開之際

記者 劉毅

龍年新春，神州大地處處活力奔涌。春節(jié)假期過(guò)后，一場(chǎng)“拼開局”的春季攻勢(shì)在長(zhǎng)城內(nèi)外、大河上下打響。

一系列部署舉措密集落地，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)……各地紛紛抓住有利時(shí)機(jī)，奮力拼經(jīng)濟(jì)，搶抓開門紅，釋放出以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明信號(hào)。

沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹前頭萬(wàn)木春。

在國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，如何開啟高水平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)成為我國(guó)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性的確定性內(nèi)因，找準(zhǔn)并吃透這個(gè)內(nèi)因，就能在變局中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

惟進(jìn)取也，故日新。“拼開局”的背后，是上下一心聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的堅(jiān)定決心;是各地?fù)屪�機(jī)遇，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的生動(dòng)實(shí)踐。這其中，新疆服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中更好展現(xiàn)新疆擔(dān)當(dāng)、彰顯新疆作為的奮進(jìn)姿態(tài)引人注目。

主動(dòng)作為

服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)大局

2月26日，2024年一季度全區(qū)重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)舉行。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 崔志堅(jiān)攝

2月26日，新疆推進(jìn)新型工業(yè)化暨高質(zhì)量建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”大會(huì)和一季度全區(qū)重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)同天舉行。一場(chǎng)罕見(jiàn)的低溫寒潮天氣尚未完全消散，新疆已然吹響了高質(zhì)量發(fā)展的“沖鋒號(hào)”。

上午開會(huì)，下午開工，今年新疆的重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)比往年提前半個(gè)月，為的就是爭(zhēng)分奪秒開新局、促發(fā)展。目前，一季度新疆開工投資規(guī)模500萬(wàn)元以上項(xiàng)目3900多個(gè)，總投資2.2萬(wàn)億元，一季度計(jì)劃完成投資超600億元，為全年經(jīng)濟(jì)工作奠定了基礎(chǔ)，贏得了主動(dòng)。

2023年8月，習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)指出，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，新疆面臨新機(jī)遇，要有新作為。

對(duì)于新疆來(lái)說(shuō)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，努力在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中抓住新機(jī)遇、體現(xiàn)新?lián)��?dāng)、展現(xiàn)新作為，是克服外部不確定性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。

牢記總書記囑托，新疆立足國(guó)家所需、新疆所能，充分發(fā)揮能源、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)謀劃、全面布局油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機(jī)果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、新能源新材料“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。

2023年9月，在沙灣市烏蘭烏蘇鎮(zhèn)城莊子新村大型采棉機(jī)在棉田來(lái)回穿梭采收棉花。關(guān)兵 攝

去年，新疆糧食種植面積增量超過(guò)全國(guó)五分之三、產(chǎn)量增量超過(guò)全國(guó)三分之一，棉花總產(chǎn)占全國(guó)九成以上，出讓探礦權(quán)數(shù)量占全國(guó)40%以上，“疆煤外運(yùn)”突破1億噸、增長(zhǎng)26.7%，“疆電外送”1263億千瓦時(shí)，為國(guó)家糧食、能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全作出了新疆貢獻(xiàn)。

保持“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)的奮進(jìn)勢(shì)頭，是今年新疆“拼開局”的關(guān)鍵所在。元宵節(jié)一過(guò)，新疆最大熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目——喀什華電2*66萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、新疆晶暉新材料有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸高純多晶硅項(xiàng)目、庫(kù)車—阿拉爾—巴楚750千伏輸變電工程等72個(gè)標(biāo)志性重大項(xiàng)目開工建設(shè)。

今年，新疆將持續(xù)推進(jìn)“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，以油氣為關(guān)鍵、煤炭為基礎(chǔ)、新能源為方向、礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，著力打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，用足用好用活各方面政策資源，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，逐步形成疆內(nèi)完整產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

向“新”而行

補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展軟硬實(shí)力

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，具有強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能。

對(duì)于新疆而言，資源豐富固然是優(yōu)勢(shì)所在，但要將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好地造福各族群眾，就必須補(bǔ)足短板，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和制造強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。

從一季度新疆企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，依托新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已成為企業(yè)發(fā)展的“必修課”。

位于庫(kù)車市的中國(guó)石化新疆庫(kù)車綠氫示范項(xiàng)目夜景(2月22日無(wú)人機(jī)攝)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 周鵬攝

——中國(guó)石化新疆庫(kù)車綠氫示范項(xiàng)目開足馬力生產(chǎn)，該項(xiàng)目利用庫(kù)車市豐富的太陽(yáng)能資源發(fā)電制氫，生產(chǎn)的綠氫全部就近供應(yīng)中國(guó)石化塔河煉化公司，用于替代煉油加工中使用的天然氣制氫，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代油品加工與綠氫耦合低碳發(fā)展。

2月22日，新疆金雪馳科技股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正搬運(yùn)潤(rùn)滑油產(chǎn)品。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 索蓉芝攝

——新疆金雪馳科技股份有限公司全新配備了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的脈沖調(diào)和系統(tǒng)、智能化自動(dòng)灌裝生產(chǎn)線、全自動(dòng)機(jī)械手和智能控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了調(diào)和、灌裝、打包、發(fā)貨的一站式智能化交付。目前，企業(yè)日均生產(chǎn)潤(rùn)滑油400噸，產(chǎn)品暢銷中亞國(guó)家。

2月20日，位于阿勒泰市的新疆山地生物科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間里，2條自動(dòng)化生產(chǎn)線開足馬力，加緊生產(chǎn)。拉爾成·金恩斯別克 攝

——新疆山地生物科技有限責(zé)任公司采用超低溫真空濃縮制粉工藝，保留駝奶最具價(jià)值的活性成分，顯著提高了產(chǎn)品品質(zhì)，春節(jié)期間共接到來(lái)自北京、上海等地200萬(wàn)元訂單，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

……

這些實(shí)打?qū)嵉淖兓�充分說(shuō)明，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。今年，新疆將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建強(qiáng)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，努力構(gòu)筑支撐高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。同時(shí)，發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦“八大產(chǎn)業(yè)集群”加快實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，攻克一批“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，打造面向中亞的區(qū)域創(chuàng)新中心，積極參與國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新體系能級(jí)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要新質(zhì)生產(chǎn)力這樣的“軟實(shí)力”，還需要基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境等方面的“硬支撐”。

今年，新疆將創(chuàng)新建立多元化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體系，謀劃推動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)、干支聯(lián)通的航空網(wǎng)、通行便利的公路網(wǎng)、聯(lián)通歐亞的跨境網(wǎng)、內(nèi)供外送的電力網(wǎng)、綠色低碳高效的算力網(wǎng)等，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。全疆還將縱深推進(jìn)全面深化改革，謀劃實(shí)施一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，破解影響高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

開放合作

開辟高質(zhì)量發(fā)展新空間

3月1日，喀什，中國(guó)新疆和吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦舉行三方會(huì)談。自治區(qū)黨委書記馬興瑞分別會(huì)見(jiàn)吉爾吉斯斯坦總理阿·扎帕羅夫和烏茲別克斯坦總理阿里波夫，圍繞深化中國(guó)新疆與兩國(guó)地方間全方位務(wù)實(shí)合作深入交流。

對(duì)外開放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的關(guān)鍵動(dòng)力之一，也是新疆發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議以來(lái)，我國(guó)與共建國(guó)家加強(qiáng)多領(lǐng)域合作，建成一批重大標(biāo)志性工程，實(shí)施一批“小而美”項(xiàng)目。共建“一帶一路”已成為當(dāng)今世界最受歡迎的公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國(guó)際合作平臺(tái)。

近年來(lái)，新疆發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊抓共建“一帶一路”重大歷史機(jī)遇，錨定打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡，以前所未有的力度加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，新疆從相對(duì)封閉的內(nèi)陸成為向西開放的“最前沿”，迎來(lái)更多的投資、市場(chǎng)和合作機(jī)會(huì)，獲得了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。

去年，中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)把擴(kuò)大開放的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，打造開放新高地。

春節(jié)假期剛過(guò)，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)就已邁開實(shí)干步伐，各部門在干中學(xué)、在學(xué)中創(chuàng)新，不斷細(xì)化具體任務(wù)，加快推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、物流樞紐建設(shè)、人才發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)任務(wù)。

1月13日，新疆機(jī)場(chǎng)首家貨運(yùn)基地航空公司——山東航空?qǐng)?zhí)飛的烏魯木齊—阿拉木圖定期國(guó)際全貨運(yùn)航線成功首航。許昊鵬供圖

云存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成投用、第二條國(guó)際客運(yùn)班線開通、烏魯木齊—阿拉木圖定期國(guó)際全貨運(yùn)航線成功首航……今年以來(lái)，烏魯木齊片區(qū)干勁十足，好消息不斷�？κ财瑓^(qū)揭牌以來(lái)，持續(xù)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、樞紐建設(shè)和環(huán)境打造三個(gè)方面聚焦發(fā)力，經(jīng)營(yíng)主體和投資金額均呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，以開放增動(dòng)力、聚合力、激活力的姿態(tài)加速建設(shè)�；魻柟�斯市在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)了涉稅業(yè)務(wù)、企業(yè)注冊(cè)、霍爾果斯片區(qū)服務(wù)專區(qū)等55個(gè)窗口服務(wù)區(qū)，提供高效、精準(zhǔn)的服務(wù)。

中歐中亞“天山號(hào)”班列發(fā)運(yùn)班期由最初的每周2列逐步增加至每周8列以上，基本實(shí)現(xiàn)“天天班”常態(tài)化開行。陳巖攝

一系列精準(zhǔn)有效的措施顯著提升了對(duì)外開放水平。截至2月15日，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌后的創(chuàng)新實(shí)踐，也是整合全疆商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)資源打造的全疆班列統(tǒng)一發(fā)運(yùn)平臺(tái)“天山號(hào)”班列累計(jì)開行108列，帶動(dòng)貿(mào)易額超過(guò)30億元。

中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大，新疆的開放之路也將隨之越走越寬。今年，新疆將實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)開放樞紐，提升喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開放功能，突出面向中亞、西亞、南亞開放，出臺(tái)完善配套政策措施，努力將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)打造成擴(kuò)大開放新高地、營(yíng)商環(huán)境樣板區(qū)。新疆還將持續(xù)加大對(duì)外交流合作力度，深化與共建“一帶一路”國(guó)家特別是中亞五國(guó)特色農(nóng)牧業(yè)、能源資源、裝備制造、交通運(yùn)輸、教育科技醫(yī)療等領(lǐng)域投資合作，爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家向西開放的“排頭兵”。

在困難和挑戰(zhàn)中砥礪前行，在改革與開放中展現(xiàn)作為。2024年，人們有理由相信，中國(guó)機(jī)遇將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。而機(jī)遇中國(guó)之下，一個(gè)腳踏實(shí)地、努力拼搏、開放自信的新疆正奮楫新征程，共赴現(xiàn)代化之約。