經(jīng)濟日報編輯部：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時不我待

面對經(jīng)濟下行壓力和激烈的國際競爭，迫切需要開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

為落實習近平總書記關于推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展重要講話精神，近來各地區(qū)各部門紛紛作出重要部署。從中可以清晰看出，如何從新質(zhì)生產(chǎn)力角度看形勢、觀大局，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力鞏固經(jīng)濟向好勢頭、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破，已成為重大時代命題。如何以加快科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、武裝新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)，也已成為行業(yè)發(fā)展和企業(yè)成敗的關鍵。

從新質(zhì)生產(chǎn)力的角度觀察判斷當前經(jīng)濟形勢

人勤春來早。農(nóng)歷新春第一個工作日，廣東省召開高質(zhì)量發(fā)展大會，聚焦產(chǎn)業(yè)科技話創(chuàng)新、謀未來，鮮明提出“以新提質(zhì)”——用科技改造現(xiàn)有生產(chǎn)力、催生新質(zhì)生產(chǎn)力，將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長遠之舉。

與此同時，其他地區(qū)和部門推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各項工作也是緊鑼密鼓。

浙江省要求，持續(xù)打“創(chuàng)新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”，以此探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;安徽省圍繞“發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力”作出部署，重點是發(fā)展汽車“首位產(chǎn)業(yè)”、先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)。全國已有10多個省份在今年的政府工作報告中將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一項重要內(nèi)容。

為了搶抓機遇、搶占制高點，國務院國資委加緊作出戰(zhàn)略調(diào)整，提出國有企業(yè)要以數(shù)字化、智能化為方向，結(jié)合所在行業(yè)與企業(yè)特色，深入推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化;明確要求必須主動擁抱人工智能帶來的深刻變化，把發(fā)展人工智能放在全局工作中統(tǒng)籌謀劃，深入推進產(chǎn)業(yè)換能……

生產(chǎn)力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。人類正以前所未有的速度推進科技進步，一批顛覆性產(chǎn)品和科技將深度改變生產(chǎn)生活方式。習近平總書記將科技創(chuàng)新視為“先手棋”，早在2013年就作出重要判斷：即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇�，F(xiàn)實發(fā)展也充分印證了這一點。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，其速度之快、輻射之廣、影響之深前所未有，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變競爭格局的關鍵力量。

正是從這個角度看，緊緊依靠科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，既是當務之急，也是長久之計。

得益于“先手棋”的布局與施展，中國的創(chuàng)新動力、發(fā)展活力勃發(fā)奔涌。這幾年，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并顯示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力和堅實支撐力。比較明顯的是，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直保持10%以上的快速增長;創(chuàng)新投入穩(wěn)步增加，重大科技成果捷報頻傳，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展扎實推進。2023年，全國電子及通信設備制造業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和電子商務服務業(yè)的投資分別增長11.1%、31.8%、29.2%，分別高出制造業(yè)投資4.6個、25.3個和22.7個百分點。同時，各地區(qū)各行業(yè)都在加快擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，加快淘汰落后生產(chǎn)力。

綜合研判，我國許多經(jīng)濟問題的癥結(jié)，大多可以歸結(jié)為傳統(tǒng)生產(chǎn)力比例較大，新質(zhì)生產(chǎn)力占比相對較小。從根本上解決有效需求不足等矛盾，實現(xiàn)供求總量的動態(tài)平衡，既要堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，還應在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上作出更深入的思考、推出更多更好舉措。只要我們集中精力推動科技創(chuàng)新、集聚資源推動科技創(chuàng)新，就能夠促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，促進高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的突破;就能夠在保持經(jīng)濟長期向好基本趨勢的同時，打開高質(zhì)量發(fā)展的新空間。這，也正是我們看好中國經(jīng)濟的信心和底氣所在。

以新質(zhì)生產(chǎn)力理論指導和推動高質(zhì)量發(fā)展

在我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展面臨一些新的挑戰(zhàn)，特別是外部環(huán)境復雜多變、大國競爭愈演愈烈的背景下，習近平總書記創(chuàng)造性地提出了新的生產(chǎn)力理論，強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，深刻指出新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)先組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在于質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。這一全新的生產(chǎn)力理論，闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關系，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了實踐方向和具體抓手。

生產(chǎn)力是一切社會發(fā)展的最終決定力量。推進中國式現(xiàn)代化，最重要的就是發(fā)展先進生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力作為由科技創(chuàng)新發(fā)揮主導作用的先進生產(chǎn)力，區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的主要方面，就在于其擺脫依靠大量資源投入、高度消耗能源等資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，通過不斷創(chuàng)新科學技術(shù)、資源配置方式、生產(chǎn)組織形式等，創(chuàng)造出更高效率的生產(chǎn)力水平。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革的內(nèi)在要求，是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措，也是增強高質(zhì)量發(fā)展新動能、開辟發(fā)展新領域新賽道、打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。不僅如此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還有助于我們把握發(fā)展主動權(quán)、增強發(fā)展安全性，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主導、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

習近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。我國原有發(fā)展方式的主要特征是消耗高、污染重、效率低，難以適應勞動力成本持續(xù)上升、資源環(huán)境承載能力日益有限的大背景，圍繞傳統(tǒng)生產(chǎn)力構(gòu)建的原有生產(chǎn)函數(shù)難以適應新的形勢，更不符合高質(zhì)量發(fā)展的目標要求。而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展以科技自主創(chuàng)新為基點，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新體系構(gòu)建、科技研究突破為支撐，是我國新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的核心環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)高水平自立自強的應有之義。

構(gòu)建新發(fā)展格局的關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻。新質(zhì)生產(chǎn)力促進生產(chǎn)要素高效組合，塑造適應新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關系，將為打通經(jīng)濟循環(huán)中的堵點卡點提供持續(xù)動力，形成生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)螺旋式上升的發(fā)展。而強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，又將為高水平對外開放提供堅實支撐，形成對全球要素資源的較強吸引力，提升我國在激烈國際競爭中的核心競爭力。

新質(zhì)生產(chǎn)力理論是一項重大理論創(chuàng)新。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為經(jīng)濟工作的一項重大任務，黨中央已相繼作出一系列工作部署。我們一定要深刻領會新質(zhì)生產(chǎn)力理論的豐富內(nèi)涵和核心要義，充分認識發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義，緊密結(jié)合實際，堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

積極投身發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的偉大實踐

新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，既包括科技和產(chǎn)業(yè)層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。這要求我們必須以創(chuàng)新引領和推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

一是著力推進科技創(chuàng)新�？萍紕�(chuàng)新是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“牛鼻子”。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由科學技術(shù)的革命性突破催生而成，這就要求我們聚焦聚力科技創(chuàng)新特別是顛覆性科技創(chuàng)新成果，加快形成高水平科技自立自強。新一輪科技革命突飛猛進，重大原創(chuàng)性突破、顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新興技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)結(jié)合帶動產(chǎn)業(yè)變革步伐越來越快，形勢逼人。國際競爭和企業(yè)競爭的焦點，就在于通過科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，從而贏得未來。我們既要強化國家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進戰(zhàn)略導向的原創(chuàng)性、基礎性研究;又要圍繞經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需要，緊盯顛覆性、前沿性技術(shù)和關鍵共性技術(shù)，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全力支持企業(yè)做科技創(chuàng)新的主角，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，政學產(chǎn)研協(xié)同發(fā)力，打好技術(shù)攻堅戰(zhàn)，促進顛覆性和原創(chuàng)性科技成果競相涌現(xiàn)。

二是著力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。只有將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。這就要求我們必須堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響。數(shù)字經(jīng)濟的高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，是新的經(jīng)濟增長點，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎。應促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，大力實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量行動，加強質(zhì)量支撐和標準引領，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力和安全水平;大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展;積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);加快開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道;廣泛應用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條改造，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

三是著力推進體制創(chuàng)新�？萍紕�(chuàng)新和體制創(chuàng)新如車之雙輪、鳥之兩翼，互為促進、缺一不可。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也要塑造與之適應的生產(chǎn)關系，下好改革的“先手棋”，抓緊推動經(jīng)濟體制、科技體制改革向縱深和具體處發(fā)展，切實打通制約科技創(chuàng)新的堵點卡點;促進有為政府和有效市場緊密結(jié)合，推進“有組織的科研”“有組織的轉(zhuǎn)化”，更好實現(xiàn)從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強;持續(xù)營造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，實施包容審慎監(jiān)管，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，讓每一個創(chuàng)新行為都得到市場尊重，讓每一份創(chuàng)新成果都能夠形成市場價值。應順應國際科技合作大趨勢，堅持以開放促改革、促創(chuàng)新，在更廣闊的空間布局科技創(chuàng)新，在開放合作中提升科技自立自強能力。

四是著力推進綠色轉(zhuǎn)型。建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎上的經(jīng)濟增長難以持久，綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，也是高質(zhì)量發(fā)展的底色。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領域;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是方興未艾的朝陽產(chǎn)業(yè)，我國在這方面潛力巨大，可以形成很多新的新質(zhì)生產(chǎn)力。應加快建設美麗中國先行區(qū)，努力打造綠色低碳發(fā)展高地;積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，不斷完善綠色低碳供應鏈;加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè);持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn);加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。

五是著力發(fā)揮人才作用。人才資源是第一資源。在創(chuàng)新活動中，人才是最活躍、最積極的因素。應按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，積極打造能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才，做到真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才。暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，加快建設重要人才中心及高水平人才高地，吸聚高層次創(chuàng)新型人才，以人才工作的主動，更好掌握創(chuàng)新的主動、發(fā)展的主動;著力培養(yǎng)造就一流科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠和創(chuàng)新團隊，加強勞動者技能培訓，不斷提高各類人才素質(zhì);創(chuàng)造更多的平臺和機會，健全全要素參與收入分配機制，打通人才價值實現(xiàn)的通道，讓各類人才在研究探索創(chuàng)新時擁有足夠舞臺，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得應有收益、激發(fā)更強創(chuàng)新動力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將為我國經(jīng)濟發(fā)展開辟巨大增長空間，我們也要為此努力建設生機勃勃的創(chuàng)新文化。在全社會鼓勵創(chuàng)新，需要強大的文化引導力、精神推動力，各個領域都要鼓勵創(chuàng)新思維、倡導追求卓越，以真才實干論英雄。同時也要看到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力迫切需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造也具有高風險特征，必須把倡導冒險與包容作為創(chuàng)新文化的兩大必備要素，無懼失敗、善待失敗才能贏得成功。我們要為所有矢志創(chuàng)新者搖旗吶喊，真誠尊重和保護每一份奮斗的價值、每一個創(chuàng)造的夢想，鼓勵全社會以不斷開拓的創(chuàng)新精神投身發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的偉大實踐，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面!