完善反恐法律制度體系符合國際原則理念

恐怖主義對全球和平與安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，是國際社會面臨的重大挑戰(zhàn)之一。我國是恐怖主義受害國，長期面臨著恐怖主義的現(xiàn)實威脅。作為國際反恐事業(yè)中的重要一員，我國一貫反對一切形式的恐怖主義，堅定支持依法嚴(yán)厲打擊恐怖犯罪活動，堅定支持國際社會消除恐怖主義的努力。

首先，我國以實際行動捍衛(wèi)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。多年來，我國相繼加入或批準(zhǔn)了一系列與反恐相關(guān)的國際公約，堅決落實聯(lián)合國反恐怖主義決議;并堅持反恐行動與相關(guān)國際合作遵循《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，尊重當(dāng)事國主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整，嚴(yán)格遵守使用武力與保護(hù)人權(quán)的國際法規(guī)定。此外，我國還呼吁更多國家參加聯(lián)合國相關(guān)反恐公約，支持制定《關(guān)于國際恐怖主義的全面公約》，進(jìn)一步完善反恐國際法律框架。

其次，我國堅持多邊主義，捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際體系。我國堅持反恐國際合作應(yīng)由聯(lián)合國及其安理會主導(dǎo)。支持聯(lián)合國在全球反恐領(lǐng)域發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，可以使國際社會在應(yīng)對國際恐怖主義威脅時能有效維護(hù)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、一致行動，建立以合作共贏為核心的國際反恐體系。

再次，我國積極推進(jìn)反恐區(qū)域合作與雙邊合作。在上海合作組織框架下，中國與有關(guān)國家締結(jié)了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織反恐怖主義公約》等區(qū)域性反恐怖主義公約;并與上海合作組織成員國在設(shè)立區(qū)域反恐機(jī)構(gòu)、聯(lián)合反恐演習(xí)等領(lǐng)域開展合作。這一區(qū)域合作模式的成功實踐不僅維護(hù)了本地區(qū)的安全穩(wěn)定，也為世界其他地區(qū)的反恐行動提供了合作樣本。在雙邊合作方面，我國先后與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、土庫曼斯坦等國家，簽訂了關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的雙邊條約和合作協(xié)定。上述努力，使得我國與許多國家開展了卓有成效的合作，并形成打擊恐怖主義的合力，共同維護(hù)國際和平與安全。

最后，我國為反恐國際合作提供法律保障。豐富與完善反恐怖主義法律制度體系，是我國結(jié)合總體國家安全觀與相關(guān)實踐的情況下，針對恐怖主義威脅的法律回應(yīng)。這一體系的構(gòu)建既是維護(hù)國家安全、建設(shè)法治中國的需要，也是擔(dān)當(dāng)國際責(zé)任的表現(xiàn)。我國反恐怖主義法律制度體系建設(shè)與完善的過程，既是不斷提升自身反恐能力，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的過程，也是與國際不斷接軌、加強(qiáng)合作，有力推進(jìn)國際社會反恐斗爭的過程。針對反恐國際合作，反恐怖主義法以專門章節(jié)的形式，對國際情報信息交流、執(zhí)法合作、國際資金監(jiān)管合作、刑事司法協(xié)助等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。國家安全法強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)堅持互信、互利、平等、協(xié)作，積極同外國政府和國際組織開展安全交流合作，履行國際安全義務(wù)，促進(jìn)共同安全，維護(hù)世界和平。相關(guān)法律規(guī)定加強(qiáng)了反恐國際合作的針對性、適用性和可操作性，豐富并細(xì)化了反恐法治工作的規(guī)范依據(jù)、涵蓋范圍和措施手段，是國家反恐法治建設(shè)的有機(jī)組成部分，為我國推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化提供了支撐。

國際反恐成效雖有目共睹，但困難挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，各類恐怖組織借亂生事、跨境勾連，并利用新興技術(shù)實施恐怖活動，使得國際社會對其進(jìn)行防范打擊的難度持續(xù)提升。中國完善反恐怖主義法律制度體系，捍衛(wèi)自身國家安全的相關(guān)經(jīng)驗值得國際社會參考與借鑒。